7自然资源与经济发展.pptVIP

解决负的外部性的办法： 1.政府通过公共治理使外部效应内在化。 ? 课征惩罚性的纠偏税，通过惩罚性课税使产生外部负效应的厂商的私人边际成本等于该行为的社会边际成本。这时该厂商面临着几种选择：??? (1)投资进行排污处理，减少或消除污染物，达到政府规定的排污标准，从而免交排放税；??? (2)继续污染，按规定纳税，政府用这些税收治理污染或以某种方式赔偿污染受害各方的损失；??? (3)迁厂或退出该行业。  2.政府通过制定某些规定来限制负外部效应的产生。 在控制环境污染方面，政府可以对污染水平实行管制，制定有关标准，禁止厂商造成的污染超过规定的标准；政府也可以直接管制生产过程。 * * 第七章 自然资源与经济发展 第一节 自然资源与环境 第二节 从增长的极限到可持续发展 第三节 中国实施可持续发展战略 第一节 自然资源与环境 一. 自然资源的合理利用 二. 经济发展与环境保护 一. 自然资源的合理利用 (一)自然资源的定义与分类 根据联合国环境规划署的定义： “自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的，以提高人类当前和未来福利水平的自然因素和条件”。 也就是说，只有能够为人类所利用并带来经济价值和增加社会福利的部分自然环境要素才构成自然资源。 自然资源与其他经济资源一样，相对于人类的要求来说总是稀缺的。 矿产资源 (不可再生资源) 分类： 生物资源（部分不可再生、部分可再生资源） 流动资源（利用效率） （二）自然资源租 “租”(Rent)在资源经济学中常表现为资源价格与边际或平均开采成本的差。 在不同的经济学文献中，它常被冠以其他名称，如“资源净价格”，“边际利润”，“资源使用者成本”等等。 (2)差异资源租金，指由于资源品位差异或开采难易程度差别而产生的收益。 (3)垄断租金，这种资源租与自然资源储量无关，它是由自然资源的垄断性开采活动产生的。 资源租根据其产生的条件可区分为不同类型： (1)稀缺租金，它指供给没有弹性的自然资源相对于需求不足而获取的收益。 新古典经济学的最优化的状态有以下标志： (1) 资源的边际替代率处处相等，或者说资源的“机会成本”处处相等。 (2) 产品的边际替代率处处相等。 (3) 任何一种资源在任何两种产品的生产中所达到的边际产量的比等于这两种产品在任何一个消费者那里的边际替代率。 (三)自然资源的合理利用 自然资源的合理利用对社会来说就是资源配置的最优化。 在资源的合理利用上，有三个问题是需要注意的。 一. 工业发展要协调相关产业发展 二. 自然资源的合理利用还与劳动、资本等其他生产要素的投入以及由技术水平相匹配 三. 就是处理好资源开发与环境保护的关系。 二. 经济发展与环境保护 环境是指人类周围一切物质要素和信息要素的总合。环境的形成可区分为自然环境和人造环境。 (一)经济发展中的环境污染问题 经济发展中对于人类生存威胁最大的环境污染是水污染. 大气污染和土地污染。 水污染 包括生活污水和工业废水对江河、湖泊、海洋和地下水资源的污染。 同时水污染极大地减少了人类的饮用水资源，由污染导致的水资源短缺将是今后制约经济发展和影响人类生活质量的主要因素之一。 大气污染 工业生产中排出的废气和颗粒物质， 机动车排出的废气大量地进入大气层 温室效应日趋增强， 气候异常…… 水污染必然导致土壤污染，大气污染所形成的酸雨也直接造成土壤污染。 森林和植被的消失加快了水土流失，降低了耕地质量，减少了耕地面积，气候异常加快了草原的沙漠化，牧地日益减少。（石漠化） 随着化肥的过度施用，杀虫剂的滥用，土壤中的微生态系统已经严重失衡，作物病公害越来越难以防治，土地的生态环境在许多地方已陷入恶性循环。 土地污染 新型污染源 随着核能源使用的扩大，核辐射和核废料污染正成为新的迅速发展的污染源。 还有微波通讯带来的电磁污染等等，以更隐藏的方式损害着环境。（手机、电脑、微波炉、电磁炉） (二)环境问题产生的原因及对策 环境属于“公共物品”，它具有非排他性和非竞争性。 环境问题根源在于市场机制的缺陷，即经济活动会产生外部效应。“负外部性” 3. 政府还应该考虑一下几个方面的政策 （1）大力发展经济，消灭贫困。这是解决环境问题的根本出路。 （2）控制人口增长。如果不考虑其他因素，环境污染与人口密度是成正比的。 （3）加强宣传，提高人们的环境意识。 （4）改进生产技术和环境保护技术。这样可以提高环境资源的使用效率，减少