城镇化视域下农村土地流转问题研究.docVIP

城镇化视域下农村土地流转问题研究 　　摘 要 城镇化作为中国最大发展潜力要求在农村更好地实现土地流转，但我国农村由于各种原因，在进行土地流转过程中出现了很多问题，要通过完善法律，完善流转程序，建立农村土地市场等合力下，方能顺利进行。 　　关键词 农村土地流转 主要问题 解决途径 　　李克强总理在十八大后讲过这样两句很重要的话――城镇化是最大的潜力，改革是最大的红利。如何把城镇化这一“最大的潜力”变为经济发展的现实动力，这个就要通过改革。有关于城镇化的改革，在城市要实现农民工人的城镇化，在农村要实现农村土地流转。可见农村土地流转关系到目前国家提倡的城镇化，意义非同一般。 　　一、农村土地流转的内涵 　　我国在农村土地上设置了三种权力，这“三权”是指所有权、承包权和经营权，其中所有权归农村集体组织所有，承包权、经营权归承包人所有。农村土地的流转，本质上是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。农村土地流转包括两大类，一种是保留承包权只以土地经营权为对象的土地流转，典型形式包括土地转包、土地租赁、土地入股等。第二种是让渡承包权即以土地承包权为对象的土地流转，包括土地转让、继承和抵押等。从以上分析，可以看出农村土地流转是指农地的承包权、经营权的流转，而非所有权的流转。只有这一内涵界定明确，才能保证各种交易行为合法且无所障碍，从而实现权利主体农民的利益。 　　本文所研究的“农村土地流转”，