襄阳市全面深化改革工作简介9.docVIP

2015年改革工作，谋求新作为，汉江流域中心城市在总结高新区“三个一”改革经验基础上，对市县两级行政资源进行整合优化，全域构建行政审批局、市场监管委员、综合执法委员会“一局两委”新体制。通过组建市行政审批局，将20个市直部门承担的145项审批职能完全剥离、整体移交，用“行政审批专用章”取代原来分散在部门的多枚印章，杜绝了证明“围城”、公章“旅行”、审批“长征”。市审批局成立以来，共受理办结3570件审批事项，按时办结率100%，日均办结32件。实行“一次申报、一口受理、一网联办、一窗发照、一照通用”，让市场主体自主便捷地办理登记注册业务。前置审批事项由53项缩减为11项，前置改为后置项目扩大到149项。5月22日，发出全省首份“三证合一、一照一码”营业执照，成为我省首家全域推行此项改革地区。1-11月，“五类”市场主体新登记13.46万户，注册资金792.14亿元，同比分别增长26.67%、62.8%。 引进人才零门槛、投资经商办企业零门槛、购房（租房）零门槛、流动人口落户零门槛、湖北日报等媒体农业转移人口市民化成本分担机制、城镇化投融资模式、生态文明建设，综合试点规划通过专家评审502个基础设施、民生保障和产业发展项目，项全国农村宅基地制度改革试点实施方案已先后分2批启动了4个县（市）10家县级公立医院综合改革试点工作，医院药品价格药占比医保患者住院自费比例“三下降”医院门急诊量出院人次业务收入“三增长”的。南漳县整县确权登记颁证。发挥财政资金引导作用，设立“汉江产业基金”，采取股权、债权等方式滚动投资，撬动信贷资金、社会资本、风险投资投入主导产业、骨干企业、现代农业基地。汉江产业基金规模由设立之初的20亿元扩大至80亿元，撬动社会资本近500亿元。推广运用PPP模式，引导社会资本进入城市基础设施建设，提高公共服务和公共产品供给能力。依托中小企业投资担保公司，创新园区融资担保模式，支持“口碑贷”和“乐贷网”做大做强、拓展互联网融资P2C模式覆盖领域。今年1-11月，全市贷款余额为1655.8亿元，同比增长12.15%，净增贷款148亿元。 加快“湖北自贸区”襄阳片区建设，着力把襄阳打造成“一带一路”重要节点城市。襄阳片区规划面积22平方公里，分布在高新、东津、陆港三个区域，共同形成以铁路港、陆地港、航空港和保税物流中心“三港一中心”国际陆港开发区的构架。由国资委出资1亿元成立襄阳国际陆港投资控股有限公司作为投资建设主体。目前，已引进中原集团投资5亿元建设保税物流中心，已完成投资1.5亿元；航空港、铁路港、公路港建设稳步推进，襄阳机场新建航站楼主体工程已完成进度达90%，飞机区场道建设全面启动。 制定《襄阳市党员领导干部平时考核实施办法》 3