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网络时代政府网站信息公开面临挑战与对策 　　摘 要：随着互联网技术的快速发展，人类进入信息时代，信息技术的发达提高了生产力水平，提高了人们生产生活的节奏，给人们的生活带来了诸多便利，同时，也给人类社会带来了一定的不良影响。为促进民主政府的建设，各地政府努力兴建政府网站，建设信息公开的平台。分析政府网站信息公开在网络时代里面临的挑战，并探讨解决问题的对策。 　　关键词：政府网站；信息公开；网络；安全性；挑战；对策 　　中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）01-0063-02 　　为促进民主政府、透明政府的建设，党的十五大明确提出要将政务公开作为政府执政的一项基本制度，到今天，政务公开逐渐走向了规范化的道路。而随着通信网络技术的快速发展，构建政府网站，进行信息公开，成为政府推行政务公开的主要渠道。各地政府都努力构建出了自己的政府网站，在网站中披露各方面信息。 　　一、政府网站信息公开概述 　　周建和赖茂生在《政府信息开放立法研究与公民知情权》一文中明确提出了政府网站信息公开的定义，他们认为，行政机关采用公众能够接受的方式进行有关政务信息的公开，公众可以通过查询、阅读、复制、下载、收听、观看等形式利用政务信息。政府网站信息公开有利于实现公众的知情权，有利于促进社会主义和谐文明建设。 　　但是，政府网站信息公开并不是说政府要公开所有信息，只是公开公民应该获知的信息。一般而言，包括三个方面的信息。第一就是政府的组织结构、岗位制度、领导的更换等政府的状态信息。第二是政府在运作过程中产生的各种事务、工作流程等信息，这类信息能为公众的生活带来便利。当公众需要办理某些事务时，可以根据政府网站上的相关事务工作流程来进行办理。第三则是政府所拥有的有关经济信息、社会信息、地理信息、技术信息等。 　　随着科学技术的发展，人们进入信息时代，网络在人们的生活中无处不在，网络已经成为人们生产生活中的一个重要工具，而且人们也喜欢利用网络来获取信息。而政府在公开其政务信息时也要满足人们的喜好，充分利用网络来达到公开信息的目的。虽然说，政府网站并没有充分考虑所有人群的特点，但是，政府网站却已经成为政府公开信息的主要渠道。 　　二、网络时代政府网站信息公开面临的挑战 　　（一）网络时代的特性 　　网络时代大大促进了人类社会的进步，促进了人们生活水平的提高。网络时代具有信息爆炸性、信息传播的便捷性、网络舆论的难以监管、资源的共享性等特点。 　　在网络时代里，人们可以从互联网上接触到海量化的信息，每一个网站中的信息都是实时更新的，网站信息以幂指数的速度增长着。在网络时代里，任何人都可以在互联网上发布信息，也可以在互联网上传播信息，同时还可以成为信息的接收者，利用信息达到娱乐、学习等目的。 　　在网络时代里，信息是借助无线通信技术传播的，大量的信息可以实现快捷传播，相离很远的两个人可以在网络上迅速实现信息的交流、共享。 　　微博、论坛、博客、空间等的出现使得公众可以随时随地发表自己的观点和看法。在这个过程中，舆论领袖起到绝对主导的作用，他带领一大批的网民就某事件进行评论，带动起网络舆论。而网络舆论形成的快速性又使其难以得到有效的监管，这样就容易带来一些负面影响，不利于经济、政治、文化的健康发展。 　　在网络时代里，公众可以免费获得大量的信息，有些则是需要付少量的费用，而这种资源的共享又推动了资源的传播。 　　（二）网络时代政府网站信息公开面临的挑战 　　在网络时代里，任何一点事情都有可能被无限制地放大或夸张，从而带来一定的积极影响或负面影响。有时候，一件很小的违法事件会引发广大网民的讨论，从不同的视角上对政治、经济、文化进行抨击。比如说：2011年郭美美炫富事件的直接结果就是给中国慈善业的信誉带来了极为严重的不良后果。 　　同时，网络还具有一定的安全隐患，政府网站一旦遭受恶意破坏者的侵入，那么就极有可能造成政府系统的破坏乃至瘫痪，从而对政府执政产生极恶劣的影响。具体来说，政府网站信息公开又面临着哪些挑战呢？ 　　1.政府网站的安全隐患挑战 　　任何政府网站都不可能是无懈可击的，它总是存在一定安全隐患的。在网站的建设中，只能尽量减少安全隐患，并积极进行安全风险管理，将安全风险降到最低，从而促进网站的正常运行。所以说，政府网站信息公开中，如果没有良好的网站建设和网站维护管理，那么就极有可能影响到网站系统的正常运行，进而影响到政府机关部门的正常工作，也不利于公众知情权的满足。甚至说：有不法分子侵入了政府网站之后，获取了大量的政府保密信息，这样就不利于我国政治、经济的稳定安全，不利于人们生活的正常开展。 　　2.网络舆论的挑战 　　在网络时代里，政府网站信息公开满足了公众的知情权和监督权。公众有权对政府的某些行为进行监督，以促进政府真正