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浅析事业单位预算管理存在问题及解决措施 　　【摘要】近年来，随着我国市场化进程的不断加快以及事业单位改革的迅速深入，事业单位的财务管理质量和质量管理水平也得以显著的提高。然而，当前事业单位的预算管理仍然存在着诸多有待于迫切解决的问题，特别是预算执行与预算编制方面均有着一系列需要尽快改进的地方，这些问题的存在对事业单位的发展产生了极大的制约。所以，事业单位要想得健康有序的发展，要想实现最大化的经济效益以及社会效益，那么就必须尽早的采取行之有效的措施，强化预算管理。文章结合中国事业单位的发展现状，深入地探析了事业单位预算管理中存在的问题，并且提出了有效的解决措施，旨在促进事业单位的可持续发展。 　　【关键词】事业单位 预算管理 问题 措施 　　一、前言 　　所谓事业单位的预算管理具体指的是为了实现预期的目标，借助于业绩考核、内部控制和预算编制所进行的财务管理活动，预算管理贯穿在事业单位整个财务预算执行及编制的过程中，其质量的优劣对事业单位总体你目标的实现有着直接的影响。科学全面的预算管理不仅有助于财力资源的有效利用与合理分配，并且有利于单位负责人的业绩评价，进而促进事业单位管理水平的提高及管理制度的建立健全。由此可见，研究事业单位的预算管理，有着非常重要的现实意义。 　　二、强化事业单位预算管理的必要性及重要性 　　从现代管理理论的层面上来看，预算是十分重要的一种管理工具和管理思想，而事业单位的预算管理则是单位对国家财政部门所拨付的资金，通过业绩考核、内部控制和预算编制而进行的管理活动。大量的实践充分的证明，科学而又有效的财务预算管理可以推动事业单位资源的整合，实现最大化的资产效益，预算管理实施的意义以下几方面。 　　（一）有助于管理水平的提高 　　预算管理属于一种监督手段，并且发挥着计划、编制、监督、控制和执行等诸多的作用，所以，预算管理的加强不仅有助于事业单位管理水平的不断提升，有助于财务收支不平衡状态的改善，而且能够帮助事业单位实现总体目标。 　　（二）有助于财政支出结构的优化 　　事业单位预算编制的改革，预算管理的加强，财政支出的规范，可以在很大程度上推动财政支出结构的不断优化及改善，对资金使用效益的提高以及预算执行进度的加快，有着积极的促进作用。 　　（三）有助于合理配置财政资源的实现 　　事业单位绝大多数的资金基本上均是来自于国家财政部门的拨款，通常来说，事业单位的预算管理的实现与财务收支指标的编制有着较大的关系。预算管理的有效实施可以将有限的财政资源真正的分配到有着迫切需求的部门和单位，将有助于财政资源使用效率的提高，有助于财政资源的合理配置，并且有助于财政资源浪费现象的减少。 　　三、事业单位预算管理中所存在的诸多问题 　　预算管理是我国事业单位管理不可或缺的有机组成部分，是单位得以长远发展的可靠保障。虽然事业单位随着市场化进程的加快和体制改革的深入得以发展，但是也难以避免地出现了许多的问题。 　　（一）预算编制有待科学 　　预算管理中非常重要的一项内容就是预算编制，密切的关系到事业单位预算管理质量的好坏，但是当前事业单位在编制预算方面却普遍存在着编制不合理的问题，无法与事业单位的发展相满足，进而导致事业单位的财务资金无法得到充分而又合理的利用，对事业单位的发展产生了严重的制约。预算的编制应当对国家的宏观调控、单位的具体现状和工作任务加以全面的考虑，应当深入地分析预算实现的难度及可能性。但是在事业单位的实际工作过程当中，通常预算编制仅仅是财务部门的任务，并且在编制时间上也相对较短，这便无法切实地将单位的财务状况反映出来。另外，预算编制内容的科学性严重不足，对事业单位的预算管理也是极为不利的。 　　（二）缺乏对预算管理的重视 　　事业单位的预算管理是较为复杂的一项工作，广泛涉及诸多方面内容，离不开单位全体职工的良好配合。然而，事业单位的负责人及其他管理人员缺乏科学的指导性理念，缺乏对预算管理的重视，错误地认为预算管理仅仅属于财务管理的范畴，与其他部门毫无关系，没有从根本上意识到预算管理的意义。由于受到这些不良思想的负面性影响，因而事业单位内部无法形成完整的一套预算管理体系，预算编制的真实性也普遍不足。正是因为单位职工缺乏对预算管理的重视，这便无法积极主动地参与到实际工作中，预算管理的作用也无法得到发挥。 　　（三）预算管理监督与执行不力 　　就事业单位日常的工作来看，事业单位并没有真正的关注执行预算管理的情况，许多预算管理内容无法根据相关规定加以开展，导致预算管理流于形式。由于事业单位的预算管理缺乏必要的依据，监督力度不足，使得预算管理无法切实地发挥作用，对事业单位的发展带来束缚和制约。与此同时，在预算期结束以后，事业单位没有全面地考核和分析预算执行的情况，预算管理的监督控制机制不足，不能及时解决和发现问题。