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浅析公路工程物资采购管理 　　【文章摘要】 　　我国公路工程施工企业目前处于前所未有的黄金发展期，但业内企业高投入、低产出的发展模式并未有实质改观，普遍存在管理粗放、利润微薄现象，尤其是物资管理成为效益提升的短板。公路工程物资管理可归纳为计划管理、采购管理、仓储管理、现场管理、结算核算、统计分析等业务流程，其中采购管理是物资管理的核心内容之一，具体包括供方管理、供方确定、合同商签、验证结算等业务，本文结合工作实践重点介绍采购方式、供方管理、买卖合同等方面内容。 　　【关键词】 　　公路工程物资管理；物资采购管理；物资供方管理；买卖合同管理 　　公路工程建设属于投资密集型产业，其投资额一般在数十亿以上，而且具有一次性、单件性的特点。公路工程施工中需要耗用大量物资，一般占到建设投资的50%～70%，因此，管好公路工程物资对保障工程建设和提高经济效益的重要性不言而喻。物资采购是物资部门根据物资采购计划，按照市场管理的有关规定，通过多种渠道和多种方式，向物资供方购进所需物资的一种业务活动。对现代企业而言，采购已不仅是简单的买东西，而是一个专业，是企业获取管理效益的一个管理重要源泉。物资采购管理主要包括供方管理、供方确定、合同（采购订单）商签、验证结算等业务内容，本文将从采购方式确定、供方管理、合同管理三方面作以重点介绍。 　　1 公路工程物资采购的主要方式及选择 　　根据公路工程的建设特点，从物资供应渠道划分，施工企业物资来源可归纳为下列三种： 　　第一种是工程施工合同中约定由甲方（业主）限额提供的物资，俗称为甲供物资。一般多限于构成工程产品主要部分或关键部分的主要材料或结构件，如道路工程中的沥青，桥涵工程中有特殊要求的支座等。这种模式只可能限于个别种类，不具有普遍性。 　　第二种是由施工企业（集团）内部关联单位生产并供应的物资，也可称为内部供应物资。许多施工企业为化解单一经营分险，通过参股或控股方式有选择的进入部分产业链上游领域，施工所需的相同物资会由这些上游企业根据内部规定统一供应。这种模式只可能限于个别种类，不具有普遍性。 　　第三种是由施工企业自主从市场外部单位采购的物资，也可称为自主采购物资，实际上我们所说的物资采购就是指这种模式。在市场经济条件下，企业自主采购物资主要有招标采购、集中采购、直接采购三种方式。 　　1.1 招标采购 　　招标采购是市场经济活动中普遍采用的一种比较完备、先进的采购方式。推行招标采购，有利于规范企业物资采购行为，提高采购透明度，降低采购成本，保证采购质量。招标采购适用于各种主要物资采购，根据其组织形式又可细分为公开招标采购、邀请招标采购、定向招标采购三种。 　　公开招标采购因其资格审查复杂、采购费用较大、采购周期较长，除非业主或监理有明确要求，一般在工程物资采购中很少采用。定向招标采购仅适用于因生产技术复杂、受专利权保护、受地域限制、业主（监理）已有正式文件指令等原因导致潜在供方少于三家或因执行抢险救灾或其他政治任务，施工生产时间安排不允许等特殊情况。邀请招标采购因其简单方便、费用较低而又不失竞争性，在工程实践中得到广泛应用。 　　1.2 集中采购 　　指由项目部提出采购需求，由采购实施单位汇总、调整分散需求，形成统一的采购计划，进行集中采购、集中订货、分开收货、集中付款的一种采购方式。集中采购可以有效整合内部资源，实现规模经济效益，日益受到许多企业集团的重视和应用。对公路工程而言，集中采购适用于采购总量较大、受地域影响较小、项目局限性不强的主要物资，如钢筋、钢绞线、沥青、支座、锚具等。 　　根据集中的程度，施工企业的集中采购可由企业（集团）的物资部门牵头实施或由内部独立核算的采购供应单位负责实施。但不管由谁来实施，实施单位都必须成立相应的日常工作小组，制订规范的工作流程，明确计划申报、询价比价、采购审批、合同商签、结算支付、内部调拨、台账资料等环节的管理要求，建立科学、精简、高效的内部监控机制，形成各司其职、各负其责、有效制约的内部工作程序。 　　1.3 直接采购 　　指项目部物资部门根据采购计划，经采购员询价比价后，直接从生产厂家或其销售商采购物资的一种采购方式。该方式适用于五金工具、电工电料、劳保用品等辅助物资。 　　2 物资的供方管理 　　确保物资质量，既是每位物资人员的责任，也是对采购工作的基本要求。对于物资质量的控制，除了按施工规范规定对进场物资进行抽检外，关键还要推行合格供方管理制度，选择出质量保证能力强、市场信誉好、交货能力强的合格供应商，真正实现源头控制。 　　物资供方管理工作主要包括调查评价、选择、考核等方面内容。 　　2.1 物资供方的调查评价 　　调查评价物资供应商时，要组建包括物资、财务、质量检测部门相关人员的调查评价小组。调查评价小组通过走访了解，调查收集各供应商营业