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浅议基层检察机关统计工作主要问题和改进对策 　　摘要：基层检察统计工作是整个检察信息工作不可缺少的组成部分，是分析、指导、改进检察工作的基础资料。尤其检察报表统计是检察机关业务工作的一个缩影，其中蕴含着巨大的案件信息，检察业务工作数量、质量、工作进度和发展变化趋势都能够从报表中体现出来，各地原始数据资料可以为领导正确决策提供依据，在检察工作中占有举足轻重的地位。 　　关键词：检察机关 统计工作 问题 对策 　　一、阻碍当前检察统计工作发展的主要问题 　　（一）业务部门对统计工作认识不足，责任心不强。有的部门负责人认为统计工作仅仅是统计部门和业务部门内勤的事，是为了完成上级下达的任务，或者是为本部门的考评服务。因此，他们一般不过问、不关心审核统计基础资料和报表是否准确，只要求按时上报即可、对如何利用统计数据和统计分析改进工作考虑不够，不重视统计的准确性、严肃性。 　　（二）统计基础工作薄弱。基层检察院是办理案件的主力军，基层院的统计基础工作直接影响到全国统计数据的准确性。现行的统计报表制度提高了对基层院统计人员的要求，而目前基层院的统计人员有不少由工勤人员甚至是临聘人员担任。现行的统计报表的基础源于基层院各个业务部门的原始登记――录入案件登记卡的情况，统计部门主要负责对数据的汇总、审核和日常数据管理。可是由于统计部门对业务部门填报的数据把关不严，并缺乏必要的统计监督，加之有些业务部门内勤更换频繁，一般由新进人员担任，工作交接往往不规范、不细致，新接手人员对统计报表、（原始）案件登记卡和统计程序生疏，不能及时、全面、准确完成数据统计任务。 　　（三）统计部门难以开展有效的统计监督。新时期的检察统计工作是一个“大统计”的概念，它既牵涉到全国各级检察院的纵向统计，又牵涉到每个检察院各个业务部门的横向统计。一个基层院、一个案件承办人或内勤填报数据有错，就直接影响到高检院的数据准确性。因此做好统计工作，光靠办公室统计部门，这项工作不可能做好。如一些基层院由于受考核评比的影响，故意瞒报、漏报统计数据，这是典型的统计违法行为，而该行为的发生通常来自于某些领导的授意或要求；又如有些基层院统计数据上报不及时，当统计人员到业务部门催报数据时，业务部门竟以保密为由拒绝上报案件登记卡。所以，仅靠统计部门的力量是难以开展有效的统计监督的。 　　二、加强基层检察院统计工作的对策建议 　　（一）强化责任，确保检察统计的权威性 　　一要提高对检察统计重要性的认识。尤其是各业务部门负责人和内勤人员，要充分认识检察统计工作同样是检察工作的重要组成部分，是反映检察业务数量、质量和发展变化趋势的重要形式，是分析、指导、改进检察工作的基础资料。各部门负责人要加强对检察统计基础数据、信息的审核，内勤要严格按照要求及时准确填报相关信息，统计员要认真履行职责，做好报表的审核工作。同时，要注重与业务处室加强沟通、交流，保证案卡的准确录入。 　　二要完善责任体系。基层检察院应将统计工作纳入各部门年度工作责任目标的考评范围，对涉及统计各环节、各岗位的工作提出明确要求，并与目标考评分挂钩实施奖惩，如统计工作直接与科室、个人的年度评优评先挂钩，年度未出现问题的科室给予通报表彰及一定的物质奖励等，以充分调动各部门内勤的责任心和积极性，确保统计数据及时、准确、全面。 　　三要严格数据审核，确保统计质量。统计人员要严格按照案件信息数据审核流程，注重使用“巡逻车”软件对案卡、报表进行审核，重视人工检查方式，对一些案卡信息和报表进行反复检查，加强对统计案卡、报表的查错力度，对找出的问题及时通知相关部门进行修改，在数据审核环节确保填报数据的准确性。 　　（二）加大投入，确保检察统计的准确性 　　一方面，加强培训，切实提高统计人员的统计水平。针对目前部分业务部门内勤统计业务不熟，不能按照相关要求填报案卡这一现状，建议上级院定期组织学习、培训，对统计工作的相关文件、新出台及修订的法律法规进行学习，及时对统计报表中出现的错误进行通报纠正，并在学习培训的过程中广泛征求各部门的意见，了解实际操作中出现的新问题，及时寻求解决的办法。通过学习培训，逐步提高统计水平，在数据源头上确保业务部门上报数据的准确性。其次，加强硬件建设。目前，检察统计工作基本上是在电脑上完成。因此，配备足够数量和较高质量的电脑，是搞好统计的物质基础。基层检察院要尽可能为统计人员配备专用电脑，确保统计软件和资料的安全性、完整性，确保统计工作的高效性、及时性和准确性。 　　（三）加强分析，增强检察统计的指导性 　　一要提高对统计分析的认识。统计分析是对统计基础资料的深度运用，能更好地揭示检察业务发展的特点、规律、趋势和存在的问题，给领导决策、指导和评价工作提供更有力的参考资料和依据。基层检察院担负着大量的办案任务，从数量特征入手对办案情况进