四川省各类产业园区土地利用绩效评估技术方案.doc

四川省各类产业园区土地利用绩效评估技术方案一、目的意义通过对全省各类产业园区（含省级以上开发区、工业集中区等，下同）土地利用基础数据的调查和土地利用绩效评估，掌握全省各类产业园区土地利用绩效状况，为进一步提高各类产业园区集约节约用地水平，挖掘土地利用潜力，不断提高各类产业园区土地利用效率和经济效益提供依据。二、评价对象各级政府或部门批准设立的各类产业园区。三、评估依据（一）《开发区土地集约利用评价规程》（TD/T1019-2010）（二）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省产业园区（产业集中发展区）产业发展规划指导意见（2009—2012）的通知》（川办发〔2009〕55号）（三）《关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知》（国土资发〔2008〕24号）（四）《四川省人民政府办公厅关于对全省各类产业园区开展土地利用绩效评估工作的通知》（四川省发电〔川机发721号〕）四、技术内容及技术步骤 （一）技术内容1、资料收集内容（1）各类产业园区基本信息（2）各类产业园区经济情况（3）各类产业园区用地情况（4）各类产业园区企业用地退出情况（5）各类产业园区土地利用状况（6）各类产业园区闲置、低效用地情况2、数据分析内容（1）土地利用程度分析（2）土地利用结构分析（3）土地利用强度分析（4）土地利用效益分析3、评估报告内容（1）产业园区土地利用基本情况（2）产业园区土地利用中存在的问题（3）推进节约集约利用土地的对策和措施（二）技术步骤 1、资料收集及表格填报（1）县（市、区）国土资源管理部门会同各类产业园区管委会调查、收集资料并填报相关表格，汇总整理后报市（州）国土资源管理部门；（2）市（州）国土资源管理部门会同相关单位对各地上报的产业园区统计表进行汇总整理后，填报市（州）级产业园区土地利用绩效评估汇总表；同时编制市（州）级产业园区土地利用绩效评估报告，并报送市（州）人民政府审核。（3）各市（州）人民政府于6月20日前向省政府报送各类产业园区土地利用绩效评估统计表、汇总表及评估报告，并抄送省厅及省国土勘测规划研究院（含电子文档，附相关技术成果，各产业园区的六张原始调查表作为附件同时上报）。2、省级技术负责单位汇总整理全省上报数据，计算全省土地利用绩效评估指标，对全省各类产业园区土地利用绩效状况进行汇总和分析，编制全省各类产业园区土地利用绩效评估成果报告。五、技术要点1、评估时点：2010年12月31日。2、评估范围：各类产业园区管辖及规划范围内的全部土地。3、评估数据涉及年度数据的采用2010年的年末数据或全年数据。涉及累计数据的采用产业园区成立以来的累计数据。六、工作进度安排1、准备工作（2011年 3月）2、技术人员培训（2011年4月）3、资料收集、表格填报及报告撰写（2011年6月15日前）4、资料上报（2011年6月20日前）5、成果汇总和编制成果报告（2011年7月）附件：1 . 各类产业园区土地利用绩效评估调查表2 . 各类产业园区土地利用绩效评估汇总表附件 1.各类产业园区土地利用绩效评估调查表 表1-1 各类产业园区基本信息调查表填报单位（盖章）：各类产业园区名称及批准文号名称：批准文号：　级别□国家级 □省级 □市（州）级 □县级类型□经济开发区 □工业园区 □高新技术产业园区 □文化产业园区 □旅游度假区 □农业观光园区 □其他其它类型：设立时间　审批单位　管理机构　总建筑面积　建筑基底总面积　容积率　建筑密度 %制表人：单位负责人： 填报时间：备注：容积率=产业园区总建筑面积/产业园区实际管辖面积；建筑密度=产业园区建筑基底总面积/产业园区实际管辖面积*100%表1-2 各类产业园区经济情况调查表填报单位（盖章）： 　　 序号各类产业园区名称固定资产投资总额（万元）2010年工业（物流）企业总收入（万元）2010年GDP （万元）2010年利润总额 （万元）2010年土地出让收入（万元）平均供地单价（万元/亩）123456789101112合计　　　　　　　制表人：单位负责人：填报时间：备注： 以县为单位填写。表1-3 各类产业园区用地情况调查表填表单位（盖章）：　　　　　单位:公顷 单位序号各类产业园区名称实际管辖面积*规划用地规模园区已批准用地面积供应后改变用途土地面积2010年出让土地总面积其它其中符合土地利用规划面积批而未征土地面积已征用土地面积征而未供面积已供应土地供而未用面积园区在建用地面积园区已建成面积*未投产面积已投产面积　（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）1　　　　　　　　　　　　　　23…合计