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巨灾风险分散模式国际比较 　　摘 要：长期以来，我国主要以国家财政为主体、社会救济为辅助，保险为补充的单一巨灾风险分散模式的灾后救灾体制，保障不充分的同时也给国家带来了沉重的负担。本文通过对欧盟、日本、美国、新西兰和土耳其等国家巨灾风险的分散模式进行国际比较，试图为我国建立完善的巨灾风险分散模式提供一些有益的参考。 　　关键词：巨灾风险；风险分散；保险；国际比较 　　基金项目：本文是广西教育厅科研项目《广西洪水保险的研究》的阶段性成果之一，项目号201106LX476。 　　根据《中华人民共和国跨世纪减灾规划》提供的数据，中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，继日本、美国后居于第三位。遭受自然灾害造成的损失往往非常巨大。长期以来，我国主要以国家财政为主体、社会救济为辅助，保险为补充的单一模式的灾后救灾体制，巨灾风险成本由国家财政或者受灾户来承担。在保险方面，我国的巨灾风险暴露造成的损失得到的保险赔付仅为损失的2-3%，这与发达国家自然灾害可能造成的损失中大约30% ～40% 由保险赔偿形成鲜明对比。本文比较分析欧盟、日本、美国、新西兰和土耳其等国家巨灾风险的分散模式，为我国的巨灾制度的建立提供一定的参考。 　　一、欧盟巨灾风险的主要分散模式 　　欧盟各主要成员国的保险政策不尽相同，面对巨灾风险主要建立了强制性和非强制性两种巨灾保险体系。 　　1. 强制性巨灾保险体系 　　欧盟