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坚持监管与服务并重原则推动粮食安全向食品安全转变 　　“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”。2013年12月24日闭幕的中央农村工作会议，把食品安全放在更加重要位置来谋划，对农产品生产提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。黑龙江是我国第一产粮大省、食品生产大省，粮食总量、商品量、商品率、调出率等多项指标均居全国首位，2013年全省粮食总产量达到1290亿斤以上，实现了从“双第一”到“十连增”。 　　最近，黑龙江省政府颁布了《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》。作为食品安全监管部门，我们将坚持监管与服务并重的原则，加快构建从种植养殖、加工生产、餐饮消费等环节一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品监管体系，使我省成为全国“量”可靠、“质”安全的食品生产基地，实现由粮食大省向食品大省的转变，由保证粮食安全向保证食品安全的转变，让“金色大粮仓”变为“绿色大厨房”。 　　一、抓源头、强追溯，打造叫得响的龙江食品品牌 　　中央农村工作会议强调：食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，严格管制乱用、滥用农业投入品。为此，我省将在源头上下工夫，保证食品在第一车间安全。一是以种子、化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品为重点，大力开展农业投入品专项整治，从源头上消除安全隐患。定期组织对农产品产地环境监测，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，依法做出食用农产品禁止生产区域的调整。二是组织有关部门优先制定具有我省地域特点、食用特点的绿色食品地方标准，实现种植养殖、生产加工、销售流通、餐饮服务等全程标准化质量控制，确保食品安全。以水稻、杂粮、果蔬和畜禽产品为重点，建立良好农业规范（GAP）质量保障体系，加快推进农业规模化、标准化，促进绿色食品产业转变发展方式，保障农产品质量安全。三是加大食品安全追溯体系建设力度，强化食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、进出口等环节食品生产经营记录，加强各环节的衔接，确保食品安全质量可追溯。以食用油、蔬菜和肉类等为重点追溯对象，建设农产品质量安全追溯信息管理平台，实现跨部门、跨区域追溯信息共享，形成互联互通、协调运作的追溯工作网络。 　　二、抓治理、强打击，标本兼治食品安全的突出问题 　　中央农村工作会议指出：食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息。我省将在重点品种、重点产业、重点领域和重点环节继续深入开展“护绿打黑”专项行动，做到查处一批、惩戒一批、规范一批，打造和弘扬我省食品大省的形象。一方面加强整治。严格按照“三品一标”标准控制投入品使用数量和次数，把好源头质量关。坚持企业年检、产品抽检等制度，按照“三品一标”操作规程指导企业生产，把住产品安全关键环节和重要关口，把好生产质量关。对冒用标志、扩大标志使用范围、不规范用标的现象坚决予以打击，净化市场，维护消费者合法权益。定期、不定期对大型商超和农贸批发市场进行绿色食品质量专项检查，建立常态和动态相结合的绿色食品质量监管机制，确保产品质量。另一方面加强惩处。联合公安机关进一步巩固“打四黑除四害”专项行动成果，强化刑事责任追究，提高办案效率。公安部门和各食品安全监管部门之间要进一步完善“案件双向移交”工作机制，对涉嫌触犯食品安全法律法规和刑法的案件要积极主动的快速移送，依法快侦、快捕、快诉、快判，做到快速、准确、严厉打击食品安全领域的违法犯罪行为。按照两高《解释》，严惩重处食品安全违法犯罪行为，依法坚决追究犯罪分子的刑事责任，并加大经济处罚力度，坚决铲除影响食品安全的毒瘤。 　　三、抓龙头、强示范，大力推进食品产业品牌发展战略 　　我省食品生产企业和产品已拥有332个著名商标，35个全国驰名商标。2014年，我们将按照省委、省政府提出的“提升老字号、开发原字号、壮大新字号、促进龙江食品产业快速发展”的总体思路，将婴幼儿配方乳粉作为重点行业、重点品种方面的重中之重，通过抓龙头、带示范的方式，加大工作力度，大力培育一批具有较强国际竞争力的知名企业和知名品牌。黑龙江地处北纬45度黄金奶牛养殖带，发展婴幼儿配方乳粉产业优势明显。目前，全省共有婴幼儿配方乳粉生产企业42家，占全国的33%，产量占40%，是全国乳业大省、更是婴幼儿配方乳粉生产大省。在全国创造了三个之最：一是企业数量最多，二是产量最多，三是产品销往区域最广。今后，要重点抓好以下工作。一是积极争取国家法律法规和政策支持。抓住国家修订《婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）》（以下简称《细则》）的机遇，努力向国家争取支持，重点扶持完达山、飞鹤等乳品龙头企业，全力打造全国婴幼儿配方乳