加大财政投入 确保新农村建设可持续发展.docVIP

加大财政投入 确保新农村建设可持续发展 建设社会主义和谐社会，促进新农村可持续发展，离不开政府的财政支持。近年来，虽然我国制定了较为全面的支农政策，各级财政用于新农村建设的投入增加较多，但是依然不能满足新农村建设可持续发展的客观需求，国家财政所投入的资金的有限性与社会主义新农村建设可持续发展对资金的巨大需求之间存在着较大矛盾。 一、政府财政投入在新农村建设中存在的主要问题 1、财政对农业投入资金不足。2008年预计中央财政用于“三农”的支出59555亿元，在此基础上，2009年中央一号文件再次强调进一步增加农业农村投入，较大幅度增加农业补贴。虽然20世纪9。年代以来，国家财政对“三农”的投入一路走高，但是财政支农在政府财政支出中的比重却相对下降，并且主要是增发国债用于大江大河堤坝维护、大型水利工程建设，直接投入农村经济发展的资金仍然很少。而且，财政支农投入政策在一些地方没有完全落实到位，农业基础设施建设投入仍然不足。可以说到目前为止，农业投入不足仍是制约我国农业发展的重要因素，财政支出农业投入的上升空间还很大。 2、财政支农结构不合理。第一，政府农业财政支出中有相当大的比重是用于政府农业行政事业单位的运转费用，而不是用于生产性的支出。财政支援农业生产支出和农林水气部门的事业费，是财政农业支出的主体，所占比重大体维持在70％的水平。由于机构人员膨胀，人员经费在行政事业费占有相当大的