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用马克思关于事物普遍联系的观点看待雾霾的产生和治理前两天看到了陕西省环保厅发布的全省各地市全年良好天数统计表及同比2014年良好天数统计表。表中数据显示,除榆林、延安以外的城市2015年良好天数均有所下降。只有延安全年的良好天数较2014年有所上升。看到这个结果,不禁让人有所思考。作为一个自小在西安长大,近几年又在延安环保系统上班的人。我深知西安地区治理雾霾的力度和决心有多大,也知道延安地区治理雾霾的力度和投入有多薄弱。有的县区环保部门甚至在治理大气方面根本没有投入,地方政府也没有足够的认识,但是结果却让人出乎意料。有一种认识是,西安的工业排污源较多,所以导致空气治理的难度加大,效果不显著。但是延安地区是陕西省石油、煤炭资源开采和炼化的主要产地,而且据我多次检查发现,该地区的炼油、采油及采煤工艺、设备落后,地方企业负责人环保意识薄弱,环保设施投入极少。而西安作为大城市,近几年政府及企业对环保认识逐步加强,环保设施投入也在不断增多。所以说西安工业污染源较多这种论点是站不住脚的。雾霾的形成是比较复杂的,而且单一的治理方式是根本治理不了雾霾。像这种全省各地良好天数的统计表,我认为是割裂了事物普遍的联系在看问题。目前,社会的环保学者对雾霾的产生都有不同的论调。但主要可归纳为以下几点:一、与气候和所处地理环境有关拿西安和延安作对比,延安地处陕西的北部,地形多为川道地形,且地理位置较高。所以常年受西伯利亚冷空气影响较大,空气流通好,冬季风大、干旱、少雨雪。所以雾霾不易在此地囤积。而西安则不同,西安地处关中平原,西伯利亚冷空气在此处已大大减弱,属暖温带半湿润大陆性季风气候,冷暖干湿四季分明冬季寒冷、风小、多雾、少雨雪。所以雾霾极易在此地囤积。二、与大气污染物排放有关我国目前的工业化水平较低,设备运行效率低,环保设施不健全。尤其是在二线以下城市,地方政府片面的追求GDP增长,盲目投资,盲目降低成本提高产出,在环保投资上能省则省。加之,地方居民环保意识薄弱,煤炭散烧、机动车排放尾气有增无减,这些看起来不起眼的排放,通过气候因素将它们集合起来,像滚雪球似的发展,最终就形成了今天的雾霾。三、与全球的厄尔尼若现象有关近年来,大气环境容量呈下降趋势,再加上冬季冷空气偏少,强度偏弱,同时城市化发展也使地面风速减小,与重污染密切相关的静稳天气天数呈上升趋势。从气象角度来看,近年来不断增强的厄尔尼诺现象所带来的不利气象条件,对雾霾的形成有非常明显的影响。所以,从雾霾的成因可以看出,其形成并不是在某一地区单独形成,而是在更广的区域、多方因素共同影响下造成的。我们治理雾霾不能以割裂、片面的眼光去思考问题解决问题,应当以普遍联系的、整体的、全面的去看待问题。这样才能治标治本。一、加强环保科学研究和科技成果转化就目前而言,我国在环境保护科技研究上还略显不足,我国政府应加大研究资金投入,重点加强环保能源、空气微粒监测手段及环保设备等方面的研究。另外要加大科技成果转化的力度,我国企业环保设备运用率不高,其主要原因是环保设备的成本太高,回收再利用的生产线太短,企业获利也少,所以只有通过将新的环保科技成果产业化、低成本化,企业才愿意购买,愿意使用。二、加强环境保护执法,破除地方保护主义城市环境保护的管理主要依靠法律,所以加强执法首先要加强立法,自从2015年1月1日《新环保法》实施以来,陕西省的环境执法有了新的进展,但是在各地区有法不依,无法可依,有法商量着依的现象还十分普遍。《新环保法》虽然实施,但其仍不具体,无法解决一些实际问题。旧的一些单项法规如《大气污染防治法》、《水污防治法》在制定上与新法有矛盾之处,地方政府还没有制定、出台一些用于补充的规章。导致具体的事无法可依,或者容易钻法律的空子,重事轻罚,所以加强立法补充漏洞极为重要。其次,要加强对地方政府的问责和监督。在一些贫困地区,地方政府仍然无法改变思维方式,盲目的追求经济利益,而忽视环境保护。并对一些重污染企业进行保护,使得地方环保部门进退两难,无法正常按照法律规定进行惩戒。从而助长了一些企业的嚣张气焰,肆无忌惮的排放污染物,污染环境。所以加强对地方政府的监管刻不容缓。再次,要加强地方环保部门执法人员的素质和职业道德水平。在基层干执法工作是件苦差事,既要依法处理事件,又要讲究办事方式。所以这对基层执法人员的素质有一个很高的要求,上级环保部门应加强对基层执法人员的业务能力培训。使其真正能够胜任这份工作。最后,要加强对环保监察系统的督查。千里之堤毁于蚁穴,在对外界加强监管的同时,内部的监管更为重要。只有内部足够坚实,才能更有效的监管外部。就目前而言,环境保护执法机构内部仍存在许多管理上的问题,需要上级部门重视。三、加强对公众环境保护意识的宣传与引导环境是大家的环境,最终环境的保护是要靠广大群众共同来推进。只有每个人少排
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