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第三节 外债 一、外债功能的特点 1、平衡国际收支 2、弥补建设资金不足，引进先进技术和设备 3、通过增量调节，缓解供求关系 二、外债的结构 1、政府借款与发行外币债券结构： 我国主要是政府借款，其中一半为商业贷款，一半为外国政府和国际金融机构贷款 * 2、外债期限结构 应以中长期债务为主，短期债务的比重上限是25%。 3、外债币种结构 应当多元化 三、外债规模与限度 通用衡量指标： 1、负债率（经济债务率）：当年外债余额/GNP（GDP）×100% 安全线：25% 2、偿债率：当年外债还本付息额/出口总额×100% 安全线：20% * 3、债务率：当年外债余额/出口收入总额×100% 安全线：100% 四、外债管理 1、内容：总量管理，期限结构、币种结构、利率结构管理，汇率风险管理、外债成本与效益管理 2、管理体制 * 第九章 国家预算和财政预算体制 第一节 国家预算 一、我国的国家预算体系 1、国家预算的含义：是政府基本的财政收支计划。从形式上看，是反映财政收支的特定表格，从过程看，包括预算的编制、执行和总结（决算），从实质看，是政府配置资源、集中和分配使用资金、调节社会经济活动的主要财政机制。它是国家重要的立法文件。 2、国家预算类别： （1）总预算和单位预算（2）中央预算和地方预算（3）单式和复式预算（4）增