从凯里市农村信用合作联社发展历程谈经营管理中难点及对策.docVIP

从凯里市农村信用合作联社发展历程谈经营管理中难点及对策 　　摘要：通过对凯里市农村信用合作联社60年发展历程的疏理，探寻其管理的得失，针对该社存在的问题，结合新形势下农村金融发展的需求，就个人的工作经历，提出一些应对措施，以促进凯里市农村信用合作联社的进一步发展。 　　关键词：凯里农信社；发展历程；经营对策 　　中图分类号：F832.35文献标识码：A文章编号：1006-026X（2013）12-0000-01 　　一、凯里农信社的发展历程 　　凯里市农村信用合作联社（以下简称“凯里农信社”）从1953年创社至今，历经风雨已走过了60载，这一路走来有成功的经验，也不乏失败的教训。重温其发展历程，既是对凯里农信社工作的一次总结，同时也可以让我们对未来的发展进行一种展望。 　　我们从其发展历程当中可以清楚地看到，2003年以前，凯里农信社（1953年创社时称“信用合作社”或“信用合作组”）的业务主管部门几经更迭，其概况大致如下：1953年创社之初，其业务由人民银行管理，而行政上又分属于地方政府。1955年3月，开始改由中国农业银行管理指导。1958年8月，人民公社化后，农信社交由人民公社管理。1959年至1966年，农信社又回归人民银行管理。1966年至1970年（文革期间），农信社交由辖内贫、下、中农组合（如“革委会”、“工作组”等）管理。1971年至1979年，农信社再次由人民银行管理。1979年至1996年，由农业银行管理农信社，农信社变为当地农业银行的基层结构。1996年至2003年，农信社与农业银行脱离行政隶属关系，由中国人民银行管理。2003年12月，贵州省农村信用社联合社（以下简称“省联社”）宣告成立，凯里农信社归省联社管理，从此，凯里农信社的发展进入了一个新的机遇期。 　　2003年省联社成立时，凯里农信社存款余额为4亿元，贷款余额为3亿元；在省联社的正确领导下，凯里农信社于2005年顺利完成了统一法人改革，不仅使产权变得比较清晰，而且也极大的促进了凯里农信社业务的长足发展，截止2013年9月，全辖机构网点为30个，存款余额为61.6亿元，贷款余额为35.7亿元；并成功启动了改制组建农村商业银行改革工作，且逐步向现代农村金融企业的道路迈??。 　　二、经营管理中存在的难点 　　凯里农信社尽管实现了统一法人改革并取得了阶段性的成果，但受体制机制限制，还有很多深层次的问题没有得到很好解决，金融服务功能未能得到充分发挥，还不能完全适应农村经济社会发展的需要。主要体现在产权不明晰、法人治理结构不完善、经营机制不活等方面。由于农信社服务的主要对象是“三农”，就整体上来说筹资工作环境欠佳，从而导致农村信用社规模小，力量薄弱。目前，作为农村金融主力军的农信社尽管竭尽全力满足“三农”的信贷服务需求，但农民贷款难、小微企业贷款难的问题依然存在，由此衍生了农村贷款与支农服务之间的矛盾，也就是说，有偿还能力的多数农户不需要贷款，而需要资金的农户又往往偿还能力较差，而且在落后地区，贷款往往远远大于存款。更值得一提的是，由于农信社经营机构主要分布在农村乡镇，具有网点多、人员多、服务范围广、同业竞争少的优势，从而使部分农村信用社工作人员缺乏竞争意识。 　　三、经营管理中的应对措施 　　上述难点，正是困扰和束缚着农信社经营管理工作的主要问题和症结所在。为了对症下药，推动工作，应采取以下对策。 　　（一）推进农信社股份制改革 　　为进一步深化农信社改革，党的十七届三中全会指出了“改善农信社法人治理结构，保持县（市）联社法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用”的改革方向。国发[2012]2号文件也明确提出“支持符合条件的农村信用联社改制组建农村商业银行”的工作要求。笔者认为，组建农村商业银行，是农信社进一步深化改革，建设现代金融企业，实现可持续发展的必由之路。目前，凯里农信社改制组建农村商业银行工作已获得中国银监会的批准筹建，各项筹建工作正在紧密锣鼓的进行之中。 　　（二）大力组织资金，增强自身经营实力。存款是立社之本，因此可以说资金组织工作是农信社业务工作的源头，是兴社强社的基础和前提，组织资金工作必须抓紧抓实。资金组织工作，不仅要打破以往吃大锅饭的生产模式，更要建立健全在内部行之有效的奖励机制，这样一来就可以充分调动内部员工组织资金的积极性，消除以往“等”“靠”“拖”的思想，使每个员工都能充分发挥自身能动性，找准农村金融市场需求点和增长点，赢得客户的支持。在这样的形势下，通过重拾“挎包精神”，深入千家万户了解客户信息，宣传农信社的金融业务，如存贷业务、外出农民工“农信银快汇”业务等，不仅能有效地稳固自身的客户群体，避免受到冲击，而且还能增加拓展新客户的机会，在新客户争夺上抢占先机[1]。 　　（三）以满足“三农”