第九章社会福利概述——社会救助与社会福利q6vnft.docVIP

第九章 社会福利概述 从社会福利的历史演进来看，早期的社会福利曾经与慈善事业和济贫服务同义。就我国目前通常意义上的社会保障概念的界定而言，社会救助、社会保险和社会福利是现代社会保障体系的三个主要组成部分。 第一节 社会福利的内涵和外延 一、社会福利的概念及演进 各种观点 要对社会福利（social welfare）一词进行准确界定，实属不易。其主要原因是社会福利既可从价值观层面去理解，也可以从制度层面来建构。 我国比较权威的《社会工作百科全书》认为：社会福利“按其字义和一般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。 在社会工作专业领域里，有广义和狭义两种理解。在世界许多国家，特别是西方发达国家里，大多把‘社会福利’当作‘社会保障’的同义词。如《简明不列颠百科全书》将社会保障解释为‘一种公共福利计划’，属于对‘社会福利’一词的广义解释。在另一些国家里，如美国、日本等国，社会福利仅指社会保障制度中的一个特定的范围和领域，通常是指专为弱者所提供的带有福利性的社会服务与保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利，等等。从这个意义上，‘社会福利’一词便具体化为‘社会福利服务’或‘社会福利事业’。属于对社会福利的狭义理解。” 美国社会工作协会(NASW)1999年出版的《社会工作百科全书》是这样讨论社会福利的：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为