铁路工程 防洪 应急预案.docVIP

1 总则1.1 编制目的　　为做好**铁路工程的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证施工人员安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响， 提高**铁路工程保障站前线下工程施工安全能力和保障涉及的既有线行车安全畅通能力，有效预防暴雨和洪水灾害，预防隧道透水、涌水、坍方冒顶、崩塌落石、滑坡、泥石流等地质灾害和施工事故，提高灾害、事故发生后的应急反应能力，确保正常安全生产，制定本预案。1.2 编制依据 依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》、《 中华人民共和国防洪法》 、国务院《 地质灾害防治条例》 、铁道部《 铁路实施＜中华人民共和国防汛条例＞细则、铁道部办运发（2005）58号“关于印发《铁路局防洪应急预案编制指导意见》 的通知”、 （国务院令第393 号）、成都铁路局《 防洪工作管理细则》 、成都铁路局贵阳枢纽建设指挥部《 环境保护、水土保持实施办法》 及铁二院提供的设计文件资料等文件。1.3 应急工作原则 （1）以人为本、安全第一。把保障施工人员、人民群众的生命安全 和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分利用专业救援力量的骨干作用，充分发挥企业自身应急救援队伍的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在生产经营地地方人民政府的统一领导和中铁八局安委会组织协调下，指挥部、参建集团公司成员企业、项目部、按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产职责，建立和完善安全生产应急预案和应急机制。 （3）属地为主，分级管理。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以地方政府为主，指挥部、参建贵阳枢纽的集团公司成员企业、项目部应当于属地人民政府主管部门密切配合、服从命令，听从指挥。 （4）预防为主、平战结合。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.4 适用范围 本预案适用于**铁路站前线下工程施工范围的施工安全、防洪应急处置工作。2 工程概况 2.1 工程概况 *** 2.2主要技术标准 1．铁路等组：I级。 2．正线数目：双线。 3．旅客列车设计行车速度：全线200km/h，预留提速条件。贵阳北～贵阳100km/h,局部(贵阳站进出站) 地段80km/h。 4．最小曲线半径：全线3500m，本段范围最小曲线半径500m。 5．限制坡度：由于贵阳北站至贵阳站高差180米,且展线条件有限,采用24‰纵坡。 6．到发线有效长度：因只办理客运作业650m。 7．牵引种类：电力。 8．牵引质量：不大于4000吨。 9．闭塞方式：自动闭塞。 10．建筑限界：满足开行双层集装箱列车运输要求。 2.3气象特征 属亚热带湿润温和气候区。因地处低纬度、高海拔和主要受东南季风影响的地带，表现出以下特点： ①四季温和。年平均气温15.3°C；最冷月—1月平均气温5°C；最热月—7月平均气温24°C；极端最低气温零下9.5°C，极端最高气温39.5°C。无霜期达到260天以上，历年平均霜日数12.7天。 ②雨量丰富。年降水量1200mm左右，雨日常达180天。但雨量分布不均，多集中在5～8月。常年相对湿度多在76.9%左右。 ③风力较弱。风力多为二级风，平均风速不超过2m/s，风力超过10m/s的次数很少，且持续时间不长。全年主导风向北偏东。夏季主导风向南偏东。晴天多南风，雨天多北风。 3 应急组织机构及职责 3.1应急组织机构： 防洪领导小组 组 长： 副组长： 组 员：刘 3.2组织机构职能 1）应急总体指挥组：由项目经理、书记、总工、副经理组成。 2）宣传报道组：由项目部书记认组长，负责组织开展防洪抗汛宣传，平息洪水谣言，统计受灾情况，公布灾情。 3）应急技术保障组：由项目总工任组长，负责应急工作中，临时技术方案的编制等技术保障工作。 4）应急人力资源组：由副经理任组长，负责应急工作中，人力资源召集，组织及调动工作。 5）应急物资设备组：由材料主管**任组长，负责应急工作中，所需机械设备及物资的召集、调配工作。 6）安全组：安质部长负责洪水来临时的安全工作，稳定秩序。 7）应急分队：一号隧道作业队，二号隧道作业队。 8）日常事务由防洪办公室负责，防洪办公室设在项目部综合办公室。 4、应急设备物资：（见防洪物资、施工机具及施工