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市县志书编纂几种体裁应当把握问题 　　近年来，参加了部分市县第二轮志书的评审，所拜读的志稿质量参差不齐，期间出现过各种各样的问题，问题的出现有修志工作者基本功问题，有修志工作的培训问题，有修志工作交流和借鉴问题，有自身的学习态度问题，有接触少、时间短的问题，有工作责任心不强、重视不够的问题，有工作体制机制问题，有领导重视不够、急于成志的问题，诸此等等，都会对志书质量产生影响。这里只从技术层面谈谈志书编纂几种体裁应当把握和注意的几个问题，以求在编纂过程中减少问题，提高质量。 　　一、篇目设计应把握的问题 　　志书篇目设计，中指组《关于地方志编纂工作的规定》指出：“地方志的篇目设置，应合乎科学分类和社会分工实际，突出时代特点和地方特色，做到门类合理，归属得当，层次分明，排列有序，形式上不强求一律。”按照志书的体例要求，在设计???目时，要把握好一个原则，处理好二个关系，解决好三个问题。 　　1、把握“横分门类”原则。篇目设计要按照“横分门类，以类系事”原则进行分类，要总揽全局，站在时代的高度，事物的全度，特色的亮度进行篇目总体布局。要横分到位，纵分有度。 　　2、处理好二个关系。一是创新与继承的关系。创新不是无源之水，无本之木，续修志书不是简单的延续，而是动态的创新，继承与创新是辩证统一的，继承是基础，创新是主导。创新是适应时代发展，是志书生命力之所在。在两千多年方志编纂的历史长河中，方志专家和修志工作者经过不断的探索、实践和总结，形成了“横排竖写”、“横分门类、以类系事”的体例。尤其是首轮新方志的编纂，其篇目设置在继承旧方志的基础上大胆创新，需要继承和发扬。篇目创新既要借鉴以往志书篇目设计中成功经验，又要依据客观事物的发展轨迹，因时因地因业而宜。特别是反映改革开放以来，社会分工越来越细，趋于多元化，出现了新事物、新变化、新特点、新经验、新成果，尤其是工业、商业、经贸、电信、金融等行业部门变化更大。要立足于全面记述，突出重点，体现特色进行总体设计，逐步完善篇目，展示时代赋予的内涵，才具有生命力。要在继承中打基础，在创新中求发展，才能使志书发挥应有的地位和作用，增强志书的科学性、权威性、服务性和可读性。 　　二是科学分类与社会分工的关系。篇目设计力求从现代社会分工和科学分类出发。既要考虑科学分类，又要兼顾社会分工，形成有机整体。 　　第一，统一标准。在同一层次和类目中，要按同一标准进行分类，不能同时有几个标准。无论采取哪种形式或标准分类，都要遵循“事以类从，标准一致”的原则进行划分，否则就会出现概念混杂，标准不一的局面。 　　在我国工业统计中，一般把工业划分为12个门类，即：冶金工业（包括黑色金属工业与有色金属工业），电力工业，煤炭和炼焦工业，石油工业，化学工业，机械工业，建筑材料工业，森林工业，食品工业，纺织、缝纫、制革工业，造纸工业及其他工业。而轻工业主要指提供生产生活消费资料的工业部门，包括：①以农产品为原料的。如棉、毛、麻、丝的纺织及缝纫，皮革及其制品，纸浆及造纸，食品制造等工业;②以非农产品为原料的。如日用金属、日用化工、日用玻璃、日用陶瓷、化学纤维及其织品、火柴、生活用木制品等工业。轻工业产品大部分是生产消费品，一部分作为原料和半成品用于生产，如化学纤维、工业用布、纸张、盐等。教育，按照“国民经济行业分类与代码”分为学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、其他教育。中等教育包括初中教育、高中教育、中等专业教育、职业中学教育、技工学校教育、其他中等教育。高等教育包括普通高等教育、成人高等教育。其他教育包括职业技能培训、特殊教育、其他末列明的教育。在设计篇目时可作为参考。 　　首轮篇目中出现的将财税、金融保险列为一起，第二轮修志时就不能再列为一起。因财政、税务属政府行为，属经济管理工作，金融保险则属企业行为，是产业经济。第二轮修志过程中，有的将工业横排为冶金、煤炭、电力、化工、纺织、轻工业。轻工业是相对重工业而言的，不应与冶金、纺织等并列。国民经济行业分类与代码中已没有轻工业的提法，都是具体的行业分类。有的在“自然资源”章，除列出水资源、土地资源、矿产资源和生物资源外，还列出经人工种植和饲养的农作物，超出了“自然资源”的外延。 　　第二，分级有度。篇目设置是对事物属性概念的层层划分。在划分时，大类横分要到位，要包容各类事物，每类事物在纵向分类时要适度。纵分不到位，就会造成众多不同性质的事物堆积在一个记述单元中，出现条理混乱或遗漏现象，使事物本身的特点不能得到充分反映;纵分过细，就必然把完整的事物或发展过程分的支离破碎，出现只见树木不见森林的现象。 　　第三，逻辑清晰。篇目间关系有两种，一种是横向间的关系，同级目是平行（并列）关系，另一种是纵向间的关系，上下级目为从属关系。横向与纵向间的关系不能混淆。有