第8 内容管理和信息资源开发利用.pptVIP

(1)选题。情报分析课题的来源通常有3个方面，即上级机关下达的指令性课题，一般用户委托的课题，情报研究机构自选的课题。选题是情报分析过程中非常重要的环节，对最终结果影响很大。有一个好的选题可能意味着成功了50%。英国著名科学家J D?贝尔纳说过：“课题的形成和选择，无论是作为外部的经济技术要求，还是作为科学本身的要求，都是科学研究工作中最复杂的一个阶段。一般来说，提出问题比解决问题更困难。”因此，选题一定要充分考虑其理论意义或现实意义如何，是否符合现实需要或长远需要，考虑用户的需要还要考虑可行性。 (2）开题报告的审查论证。开题报告要清晰地阐述选题的背景、目的、意义、研究内容和重点、研究方案、研究条件、工作计划和进度、研究力量配备、经费预算等方面的内容。一般来说，只有符合下列条件：研究意义重要，目的明确，研究方案科学，实践上可行，经济上合理，选题才能得到确认。 (3）信息收集和整理。信息是情报分析的基础。要全面地收集各种有关的信息和资料。收集的基本方法是信息检索和实际调查。通过各种方式收集来的信息和资料，一般都是分散无序的，质量也可能参差不齐，所以要做好整理和鉴别工作，以方便使用。这是情报分析的基本功之一。 (4)分析研究。根据既定的目标和研究方案，应用一定的分析方法和工具，进行信息分析和问题研究。包括目标分解，研究现状和水平分析，问题假设t，建立模型，假设检验或验证等。 (5)研究报告撰写。情报分析报告（或称情报研究报告）一般包括下列内容：研究的主要问题和目标，本领域的现状分析，所使用的研究方法，研究分析过程，研究结果和结论，问题解决方案和具体实施建议、策略。 8.3 信息资源开发利用 8.3.1信息资源开发利用的意义 可以从以下几个不同方面来说明信息资源开发利用的重要意义： (1)现代资源观：信息成为主要的生产要素。“资源”是一个历史范畴，其含义和范畴随生产力的发展而变化。资源开发利用的历史就是人类不断地发现和认识资源的历史。在信息经济时代，信息与物质和能源并称为3大战略资源。美国著名社会学家丹尼尔?贝尔在1973年就提出“后工业社会的关键变量是信息和知识”。．哈佛大学信息政策研究中心主任欧廷格（A. G. Oettinger）把物质、能源和信息的关系表述为：“没有物质，任何东西都不存在；没有能量，任何事情都不会发生；没有信息，任何东西都没有意义。”这就是现代的资源观：把信息资源视为一切经济和社会活动的重要资源，视为主要的生产要素之一。 (2)信息资源是促进经济变革和增长的强大动力。20世纪下半期，．世界经济高速增长，经济结构和经济发展模式发生了巨大变化。信息资源在其中发挥了重要的作用。信息资源对经济增长的作用方式是通过改进其他资源的素质，提高生产要素的生产率，降低社会成本的方式来实现的。 (3)信息资源开发利用能力是核心竞争力的重要体现。1993年底欧洲委员会白皮书《发展、竞争与就业：走向21世纪的挑战和道路》中提出：要“采用最好的手段来生产、管理、交换和传递信息”，以提高欧洲的经济竞争力和增加就业。布瓦索在《信息空间—认识组织、制度和文化的一种框架》一书中指出：“创造和分享新信息，构成了现代国家竞争优势的 核心。” (4)信息资源开发利用是完善市场经济的重要手段。市场竞争通常是不完全的，所以社会需要有另一手来推动知识的获r取、改造和传播，以减缓信息失灵，尤其是在信息失灵会对穷人造成影响的时候。完善的市场要求信息是畅通的。信息资源开发利用可以有助于消除信息壁垒或信息不对称，使市场更有效。 (5)信息资源开发利用是提高政府运作效率的需要。制定有效的公共政策，加强管理能力，降低运作成本，提高公共服务效率，都需要充足的信息资源。政府部门做好信息资源开发利用工作，还可以起带头示范作用，可以打破长期以来存在的部门、地区信息分割状态，消除信息孤岛，切实实现信息的互通共享，从而对政府机构实现有效监管。 (6)信息资源开发利用是实现可持续发展的需要。目前，我国的自然资源消耗量已达到极限。如果再按照现有的增长模式来维持这样的增长速度，我国的资源和环境都是不可承受的。必须转变经济增长方式，充分发挥信息资源对其他资源的替代和节约作用，走循环经济的道路。 8.3.2信息资源开发利用的原则 1．我国信息资源状况 我国信息资源的劣势是：科技领域缺乏原创性和高水平的成果，经济领域缺乏国外经济信息资源（如国外市场行情、国外企业信息等），文化领域缺乏现代文化娱乐资源（如游戏、电影等），本国生产的有自主知识产权并适合我国需要的产品与实际需要相比相差太远。从开发利用的角度看，劣势在于对信息资源开发利用的重要性、长期性认识不足，现有的信息资源共享性差，重复采购和重复加工处理现象严重，造成很多浪费。信息资源开发利用的方式单一，单纯的依靠政府的投人