烟花爆竹案件适用法律思考与探讨.docVIP

烟花爆竹案件适用法律思考与探讨 　　【摘 要】文章研讨的是烟花爆竹案件适用法律的问题。从法条、法理上分析，并从司法实践进行考察，应当认为刑法第125条所规定的“爆炸物”不应包含烟花爆竹在内。处理烟花爆竹案件，应按照案件的具体情况，分别定罪处罚；一些刑法上没有规定的，没有造成严重后果的，进行行政处罚。 　　【关键词】烟花爆竹；爆炸物；危险物品；法律适用 　　最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第（6）项规定：“非法制造、买卖，运输、邮寄、储存黑火药1000克以上，或者烟火药3000克以上以非法制造、买卖，运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物定罪处罚”。每年由于生产、燃放烟花爆竹所带来的爆炸、火灾以及重大人员伤亡事故时有发生，严重危害了公共安全。有些法院在处理这类案件的时候就把烟花爆竹所含的黑火药和烟火药进行折算，按照司法解释中所规定的1000克或者3000克，够的上定罪标准的就按司法解释进行定罪处罚。如要按解释处理就必须将烟花爆竹纳入解释规定的爆炸物。公安部明确规定应将烟花爆竹认定为爆炸物的范围。是否应将非法储邮寄或者非法制造、买卖、运输烟花爆竹引发重大安全事故的情况也列入刑法调整的范围，追究行为人的刑事责任，看法还不一致。 　　一、烟花爆竹是否属于《刑法》第125条中所指的爆炸物 　　根据我国刑法第125条的规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处3年以上10年以下有期徒刑；情节严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。 　　关于烟花爆竹是否属于《刑法》第125条中所说的爆炸物，法学界和司法实践曾存在一定的分歧，有肯定说和否定说两种观点。 　　（一）肯定烟花爆竹属于《刑法》第125条中所说的爆炸物的观点 　　此观点认为爆炸物包括军用爆炸物和民用爆炸物。军用爆炸物指各种手榴弹、地雷、炸弹、爆破筒等；民用爆炸物主要指炸药和雷管等。根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第2条的规定，民用爆炸物品的范围相当广泛。具体分为三类：一为爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；二是黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹；三是公安部门认为需要管理的其它爆炸物品。《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》将烟花爆竹列入民用爆炸物品的管理范畴，因而我国对烟花爆竹的生产、储存、销售、购买、运输由公安机关进行特殊行业管理。公安部2001年7月4日给河南省公安厅的《关于办理非法制造买卖运输烟花爆竹等刑事案件适用法律问题的批复》指出：“根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定，非军用的烟花爆竹及含有烟火药、黑火药的制品均属民用爆炸物品管理范畴。”同时该批复规定，制造、买卖、运输、邮寄、储存的烟火药或者黑火药的数量达到最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的标准的，可以依法追究刑事责任。最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第（6）项规定：“非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药1000克以上或者烟火药3000克以上、雷管30枚以上或者导火索、导爆索30米以上的”以“非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物定罪处罚”。这样，连生产烟花爆竹的原材料如引信（因爆竹引信可能含有黑火药或者烟火药）也纳入爆炸物范畴。 　　（二）否定烟花爆竹属于《刑法》第125条中所说的爆炸物的观点 　　此观点则认为，本罪的对象只能是军用的枪支、弹药及爆炸物品，不包含烟花爆竹。非法生产、买卖、运输烟花爆竹构成犯罪的，不应认定为非法制造、买卖、运输爆炸物罪。烟花爆竹更多的是作为一种娱乐品，以其发出声响、喷发烟花等给人们以感官的体验与享受，一般不具有较大的破坏威力。从法理、法条和经验上判断，把烟花爆竹作为爆炸物定性处罚明显过重，是崇拜“刑罚万能”的表现，直接违背了少用、慎用的刑罚适用原则。也有些地方法院认为烟花爆竹的性能和危害不能与枪支弹药相提并论，对烟花爆竹属于爆炸物从而适用爆炸物的严格法律责任，不符合罪刑相一致的原则和立法原意。如2004年4月5日福建省高级人民法院下发了《关于审理涉爆案件正确理解和适用法律的意见（讨论稿）》，该讨论稿明确规定：“烟花爆竹不属于刑法所指的爆炸物，对烟花爆竹中含有司法解释规定的黑火药、烟火药等爆炸物成分的，也不应折算爆炸物数量予以定罪量刑。”最