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《学会关心：21世纪的教育》 1989年底，北京，“面向21世纪的教育”国际研讨会 报告指出，为应付未来的挑战，不能只考虑智力开发，同时要注意提高人的道德与理想水平。 教育的一个重要目标就是帮助年轻一代树立更高境界的理想、信念与社会责任感，要帮助他们学会共处、学会合作、学会同情。 《教育——财富蕴藏其中》 1996年，国际二十一世纪教育委员会，向联合国教科文组织提交的报告。 该报告的核心思想是教育应使受教育者学会： learning to know learning to do learning to live together learning to be 第二节 学校教育制度 学校教育制度概述 我国的学校教育制度 一、教育制度概说 在汉语和英语中，制度既是指机构或组织的系统，又是指机构或组织的系统运行的规则，这两个方面不可分割。教育制度指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则，教育制度既包括各级各类教育机构与组织的体系，又包括教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则。 在教育学中，重点讨论各级各类教育机构与组织的体系，这一意义上的教育制度既包括教育的各种施教机构与组织，也包括教育的各种管理机构与组织。在教育学中，重点讨论教育的各种施教机构与组织构成的系统，包括学校教育和幼儿教育机构与组织、校外儿童教育和成人教育机构与组织。 教育制度的历史发展 随着社会发展变化而发展变化，教育经历了从“非形式化”到“形式化”再到“制度化”的发展历程。 1、原始社会的“非形式化”教育 教育的活动和存在形式与社会生活、生产浑然一体的原始形态，没有稳定的教育者和受教育者，也没有固定的教育场所和规范的教育内容。原始社会的教育就属于这种状态。 2、“形式化”教育 教育活动已从社会生产、生活中独立出来，成为一种专门社会实践活动的形态，它有固定的教育者、受教育者、教育场所和比较规范的教育内容。学校教育就属于这种形态，但还没有严格的程度划分、年限规定，学校类型单一、层次简单。 3、“制度化”教育 教育逐渐发展成为一种复杂的立体化的网络体系，并用法律的形式规定了教育的内容、形式、方法等，这就是制度化教育。有严格的程度划分、年限规定，学校规模急剧扩大，类型、层次复杂多样。当代教育制度的发展方向是终身教育，终身教育是人一生各阶段之中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。 二、现代学校教育制度 （一）现代学校教育制度的含义 现代教育制度的核心部分是学校教育制度。学校教育制度（学制）是教育制度的主体，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，具体规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限及彼此之间的关系。 （二）现代学校教育制度的类型 现代学制由纵向划分的学校系统和横向划分的学校阶段两种结构构成，由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制，西欧学制属于这种学制结构；由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制，美国学制属于这种学制结构。介于这二者之间的学制结构叫分支型学制，苏联学制属于这种类型，这种学制中的中学具有上通下达，左右畅通的优点。历史表明单轨制具有更强的适应性和生命力，有利于教育的普及。 （三）世界现代学校教育制度的发展和变革 1、从纵向学校系统分析，双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展。 2、从横向学校阶段来看，每个阶段都发生了重大变化。 第一，早期教育进入学校系统，结束期提前，重视早期教育与小学教育的衔接； 第二，在义务教育阶段，小学入学年龄提前，年限缩短，和初中直接衔接，初中教育进一步普通化和基础化，普及义务教育和延长义务教育年限； 第三，高中阶段教育多样化并且迅速趋于普及，承担普及科学文化知识教育、大学预备教育和职业教育三项使命，普通教育与职业教育相互渗透； 第四，职业教育向高中后阶段转移，文化科学技术基础越来越高，层次、类型多样化； 第五，高等教育大众化和层次、类型多样化，专科、本科和研究生教育层次，院校、科系和专业类型繁多，高校与社会生产生活的联系越来越密切。 （四）制定学校教育制度的依据 社会生产力发展水平和科学技术发展状况制约着学校教育制度的制定 社会政治经济制度制约着学校教育制度的建立 青少年儿童的身心发展规律制约着学校教育制度的建立 学校教育制度的建立还要考虑到人口的状况 学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中有用的部分，在尊重民族文化的前提下有效借鉴外国学制的经验 我国的学校教育制度 我国学校