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关于加快小城镇建设的调查与思考　国家“十五”计划把小城镇建设列为农村今后发展的重大战略之一。时至今日，我国小城镇发展的状况究竟如何，最近笔者带着探究的心理和关注“三农”情结，深入笔者所在的衡阳县金兰、洪市、库宗、演陂等几个带有典型性的乡镇实地调研，通过与乡镇、居委会干部座谈和实地察看，发现小城镇建设发展速度不快、布局不合理、脏乱差等现象十分突出，与“十一五”计划提出的发展战略目标相距甚远，束缚了农村经济的发展和农民的增收。为此，笔者就束缚农村小城镇建设的体制、机制障碍入手，就如何加快小城镇建设，统筹城乡发展发表一些粗浅的看法。　　一、存在的主要问题　　1、小城镇规模小，发展速度缓慢。衡阳县是一个有113万人口、总面积2568平方公里，下辖26个乡镇，892个行政村，是位于湘中南地区的一个农业大县。现有耕地面积88.6万亩，常年农作物播面250万亩，粮、棉、油、猪等大宗农产品先后跻身全国百强，全省十强。县城西渡镇距衡阳市18公里，是衡阳市发展前景最具优势的卫星城。资源丰富，粮食、油料、棉花、肉类总产跻身全国百强行列。境内蕴藏花岗石、大理石、黄金、瓷泥、五氧化二钒、煤炭、陶土、矿泉水等30余种矿产。区位优势明显，县城紧靠衡阳市区，且有京广、湘桂铁路傍境而过；107国道和S315、S325省道贯通全县，尚有正在修建的衡邵、谭衡西二条高速公路穿境而过。按理说，衡阳县的区位优势、自然地理优势