地方官员晋升锦标赛博弈及其激励rbl0cn.docVIP

地方官员晋升锦标赛博弈及其激励 的生产热情,组织了一场规模空前的生产劳动锦标 赛.这种生产劳动锦标赛与典型示范和政治与生产 相关联,形成了着名社会心理学家勒温所称之的生 活空间.在这种生活空间中,人们彼此进行相互 的情绪感染而形成一种集体氛围,个人不由自主地 为生活空间中的整体情绪和氛围所感染,所控制,从 而保持一种激昂的情绪状态,并积极地模仿突出他 人的角色而进人无休止的锦标赛过程之中.[2坤 锦标赛的竞争起源于对民众从事经济生产活动 从而支持边区政府物资供给的激励,但这种方式随 着军队,边区各政府机构以及各种社会团体参与经 济生产活动范围的扩大,也迅速渗透到这些部门,因 而从一场在群众中开展的生产活动的锦标赛扩展为 各政府部门以及各级政府之间的锦标赛.这种方式 为在极度困难的战时的中国共产党的存在,发展与 扩大产生了重大影响. 新中国成立之后,为了应对当时极度凋零的经 济状况以及为了有效扩大合作化的范围与合作化的 推进速度,在《掀起社会主义合作化新高潮》的强大 激励下,在中国范围内再次展开了轰轰烈烈的锦标 赛式的合作化竞争.哪里合作化推进的速度快, 合作范围广泛(合作社规模庞大),那里的成就也自 然就大.谁将合作化范围推进得大谁就将成为英 雄,并进而获得表扬,奖赏与晋升;谁推动合作化的 范围小,速度慢,谁就是消极怠工,淮就在抵触中央 的政策,谁就将受到批评甚至遭到撤换,降职甚至党 内或行政处分.谁反对合作化谁就是反党反社会主 义.在萝卜加大棒的锦标赛式竞争的推动下,全 国迅速掀起了合作化的高潮,将合作化推进了社会 所能够承受的最前沿. 1958年的大跃进,同样也将这种萝卜加大棒 的锦标赛式竞争运用到极致,以至于产生一系列在 今天的人看来纯属极为幼稚的,毫无遮掩的谎言 而当时的人们却信誓旦旦,坚信不移的传播,接受, 欣赏那些事实.人有多大胆,地有多大产的标 语相嵌于中国的每寸土地上,遍布于每个家户,每个 政府机关,每个公社以及每个企业的可粘贴之处,墙 里墙外,大街小巷,屋顶地面.所有人——男女老 少,工农商学兵——都堂而皇之地和自豪地委身于 非理性的狂热之中,甚至长期以来一直被认为是自 由与理性的扞卫者的高级知识分子群体,也失去了 内在固有的冷静与理智,沉浸于弥漫着非理性幽灵 的幻想之中.锦标赛式竞争激发出来的强大精神动 力与凝聚力,不久便被运用于文化大革命的发动 6 之中并在文化大革命中发扬光大.宁要社会主 义的草,不要资本主义的苗,凡是敌人拥护的,我 们就反对;凡是敌人反对的,我们就拥护,知识分 子最无知,最愚昧,成为震撼世界,震惊天地的最进 步,最先进的宏亮口号,各类学校在每次上课之前师 生都要以惊天动地的分倍先背诵这些最高语录, 各领域的专家都被贴上了反动的资产阶级权威的 标签.在以阶级斗争为纲的这种锦标赛中,涌现 出无数获奖者,并从而成为职业阶级斗争的先峰, 占据着社会网络各结点的权力位置,在中国大地上 编织起一个密不透风的,严密的阶级斗争网.最 具有讽刺意味的是,这种以消除等级,差别为旗帜的 锦标赛运动,最终却人为地制造了更为森严的等级 体制,知识分子处于这个高耸人云的金字塔的最底 端,俗称臭老九. 改革开放以后,这种锦标赛式的竞争并没有停 止,只是变换了评价锦标赛的具体标准,不再以阶 级斗争而是以改革开放作为考核内容,进而演变 为经济发展,再演变为经济增长速度作为锦标 赛的排名标准.这是中华民族命运的一次重大改 变.官员晋升锦标赛评价标准的改变使中国从各种 社会产品极度匮乏的短缺危机路径终于转轨到社 会产品相对丰富的产品过剩危机的路径.虽然后 者对于社会稳定与持续发展来说并不见得好,相对 于短缺危机还是要好无数倍,它毕竟是发展中的 问题,是因为发展而引发的问题而不是因为停止而 引发的问题,但却是必须加以正视与解决的问题. 参考文献: [1]Lazear,E.P.andSheEnen,1981,Rank—Or T0啪蛐entsas0pdm啪Laborc0ntr8cts.eJoum~ ofP01itica1~onomy,Vo1.89,No.5,PP.841—864. [2]杨冠琼:当代中国行政管理体制沿革研究[M].北 京:北京师范大学出版社,1999. 地方官员晋升锦标赛博弈及其激励 杨介一,杨迪2 (1.北京师范大学管理学院教授,博士生导师;2.北 京师范大学公共部门绩效测评研究中心研究助理) 全面深刻地认识几乎存在于中国社会公共治理 的所有领域的政府官员职位晋升的锦标赛问题,需 要我们深刻研究其作为一种社会公共治理模式之中 的博弈及其激励,以从中发现问题的症结. 为了简洁,明了以及避免问题的时序与动态方 面,我们下面只考虑单期问题而不考虑跨期问题,但 这种单期所形成的激励效应以及其有偏性等问题完 全可以推广到