城乡生态空间规划优化策略初探.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 城乡生态空间规划优化策略初探 刘蕾，刘颂 摘要：本文从对城乡生态空间的价值观与规划理念演变过程入手、及对当前城乡生态空间规划采用的生态 本底分析方法与生态格局构建技术方法进行分析，并提出技术方法既需要传承也有待创新，而创新的重点 应侧重于对生态空间规划的模拟与多情景的预景分析决策方法。同时对于城乡生态空间的法定规划编制内 容提出完善需求。由此，基于价值观、规划理念、技术方法与规划编制分析基础上，本文提出了PSSC 模式 的城乡生态空间规划途径，为区域（市域）城乡生态空间规划提供创新性优化方法。 关键词：城乡生态空间，规划理念，规划技术方法，规划编制，PSSC 模式 1 引言 当前大气污染、水土流失、土地荒漠化、雨洪灾害等威胁到城市生态安全的问题愈演愈 烈，城镇发展在保护和合理利用环境资源与谋求经济利益快速增长的博弈中，如何有效的应 对生态环境恶化所引发的“城市病”，寻求出一条适合中国可持续发展的新型城镇化道路， 是国家政府及各领域专家学者亟须解决的。“城乡绿地系统规划”是目前优化城乡绿地空间 布局、保护城乡生态系统的常规途径。自2002 年实施《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》 和《城市绿地分类标准》以来，我国城市绿地系统规划工作逐步规范与完善，各个城市的绿 化建设水平显著提高。在现行的规划体系当中，绿地系统规划承担着合理布局城市绿地结构 的任务。然而，作为城市总体规划的专项规划，绿地系统规划更偏重于建成区范围内的绿地 规划和管理。对于市域乃至区域大环境的生态安全问题缺乏更加有效可行的技术规范和管控 措施。新型城镇化建设过程中，城乡绿地系统规划如何发挥切实可行的作用关注生态安全， 应站在市域乃至区域的尺度上对大范围的生态环境做出宏观把控，这是城乡绿地系统规划应 [1] 对时代发展需求的必然转变 。 2 规划理念与价值观的演变 规划理念与价值观是指导规划的行动纲领和宗旨。人类历经几十年乃至上百年对于生态 环境价值观从“忽视环境，以牺牲生态价值来追求经济发展”转变为“保护环境，生态与经 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 济协同发展”的思想改变。在我国保护生态环境，建设人与自然和谐发展的关系，实现“生 态文明”建设更提升为“五位一体”总布局的战略高度。而随着价值观的转变，由此产生的 生态空间的规划理念也逐步发展成熟，可归纳为从“生态网络”提升为“生态基础设施建设”， 到实现“生态安全格局”构建的理念演变过程。 2.1 生态网络构建 20 世纪 50 年代由西方兴起的以绿道(greenway)运动为代表，北美较多使用绿道网络 (Greenway network)，欧洲则较多使用绿地生态网络(Ecological network)，国内亦有学者 称为绿地网络、绿色网络等，但都是指应用景观生态学、保护生物学等思想，从空间结构上 [2] 解决环境问题的规划范式 。在空间上表现为由绿地斑块(节点)和生态廊道(廊道)构成。美 国新英格兰地区的绿地生态网络规划旨在建立一个相互连通的多尺度的绿地生态网络系统 一新英格兰地区尺度、市域尺度、场所尺度。国内生态网络建设热潮开启于2010 年，由广 [3] 东省出台了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，提出全面启动省立绿道主线建设 。2011 年，河北省政府提出建成环首都绿色经济圈，并组织编制《河北省绿道绿廊总体规划纲要》 《河北省城镇绿道绿廊规划设计指引（试行)》。至此，城市绿道的规划与建设在全国范围内 迅速展开。 2.2 EI 与GI 建设 20 世纪 80 年代诞生的生态基础设施(ecological infrastructure)和绿色基础设施 (green infrastructure)概念，延续了“公园运动”“田园城市”的规划思路，与绿道，绿 带等衍生形态一脉相承。将重要生态资源作为国土生命支持系统的关键性格局进行规划和建 设，被认为是实现精明保护的重要途径。有学者认为绿色基础设施（Green infr