俄日之间北方四岛问题地由来.docVIP

俄日之间北方四岛问题的由来、发展与走向?? 王庆海，杨亚非 来源：《东欧中亚研究》 1999年第3期?【内容提要】俄日于1998年11月13日发表的关于建立建设性伙伴关系的《莫斯科宣言》，其核心内容是争取在2000年之前缔结俄日和平友好条约，而缔约的前提条件是俄日之间北方四岛问题解决的好坏。从北方四岛被占的经过及其被占后俄日之间的交涉看，北方四岛对俄日两国关系将产生深远影响，从目前情况看，解决北方四岛的方案有三种：1.不会解决。2.以后解决也有一定困难。3.存在最终解决的可能性。【关键词】俄罗斯 日本 北方四岛 俄日外交关系【作者简介】王庆海，1941年生，现为吉林大学法学院教授。(长春 130012)杨亚非，1952年生，现为吉林大学法学院副教授。(长春 130012)???? 1998年11月13日俄日关于建立建设性伙伴关系的《莫斯科宣言》由俄联邦总统叶利钦和日本首相小渊惠三签署，其核心内容是双方将尽一切努力争取在2000年前缔结和平条约并为此成立边界划分分委会和北方四岛经济合作分委会，而缔结和平条约的关键是北方四岛问题解决的程度。一、北方四岛被占经过??? 所谓俄日之间北方四岛，也称北方领土是指俄国千岛群岛以南与日本北海道东北部之间的择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛，总面积近5000平方公里。根据俄日之间有关条约的规定，从法律上可以证明北方四岛是属于日本的。有关条约的详情参见《东北师大学报》1994年第4期。第二次世界大战后期，盟国共同对日作战的问题被提出。1943年10月30日，莫斯科英美苏三国外长会议最后一天，斯大林对出席会议的美国国务卿赫尔说，苏联将在打败德国之后对日宣战。《赫尔回忆录》第2卷，商务印书馆1980年版，第1309页。1943年11月28日在德黑兰会议第一次全体会议上，斯大林又说，战胜德国之后，苏联在远东的军队得到增援以后，将和美国共同参加对日作战。〔英〕麦克尼尔：《美国、英国和俄国》，商务印书馆1980年版，第543页。在11月30日的午宴上，英国首相丘吉尔对斯大林说，像俄国这样一块广大的陆地，理应使用不冻港作出海口，并说这是能够满意地和友好地得到解决的《德黑兰雅尔塔会议记录摘编》，上海人民出版社1981年版，第58页。。无疑，丘吉尔的话，表明是支持苏联在远东夺取不冻港。德黑兰会议以后，美国总统罗斯福认为苏联对减少美军伤亡和加速日本投降是很重要的。同时他也看到，日本是苏联的宿敌，苏联总要找机会对日宣战，与其让苏联到时下山“摘桃”，不如把苏联及早请出来，把苏联在远东的军事行动纳入美国对日作战的总战略目标里，让苏联在限定的范围内和支持中国国民党政府的条件下参与远东的活动，这是最符合美国在远东太平洋地区的目标和利益的。为了让苏联在美国设想的条件下参加对日作战，罗斯福一再指示当时驻苏联大使哈里曼搞清苏联参加对日作战的条件。经过多次交涉，在雅尔塔会议期间，即1945年2月10日下午，苏联外长莫洛托夫向美国驻苏大使哈里曼递交了一份《斯大林大元帅关于俄国参加对日作战的政治条件草案》。该草案经罗斯福和斯大林修改后，成为第二天邀请丘吉尔共同签署的协定文本。该协定除规定苏联在德国投降及欧洲战争结束后两个月或三个月内参加同盟国方面对日作战外，还规定了参加对日作战的具体条件，其中第三条规定了千岛群岛须交予苏联同上，第240页。。该条件在斯大林、罗斯福、丘吉尔三人共同签署、公开发表的《雅尔塔协定》第三条里被载明同上，第232页。。关于把库页岛南部(北部早已属于苏联)及千岛群岛交予苏联的协定是在会议期间，即1945年2月8日下午4时第五次全体会议之前30分钟时，美苏两总统私下会谈时商定的。当时罗斯福说：“关于把库页岛南部及千岛群岛在战争结束后归俄国，无论如何是不会有困难的。 同上，第160页。根据《雅尔塔协定》的规定，并不属于千岛群岛范围之内的北方四岛，苏联是如何取得的呢?根据美国国务院1944年12月6日制订、1972年6月22日公布的《关于千岛的布莱克斯利绝密文件》〔日〕吉田朝延：《北方领土》，日本原书房1975年日文版，第55～56页。的规定可以看出：美国国务院很清楚，千岛群岛里不包括北方四岛，另外该群岛也不是在日俄战争中被日本夺取的，而是根据1875年的条约规定，用库页岛南部与俄国的千岛群岛进行交换而使日本得到的。在日俄战争中胜方日本只是夺取了库页岛的南半部。美国国务院的意见只是作为苏联参加对日作战的条件，可以考虑给予苏联原属于日本的千岛群岛的北部群岛、中部群岛，对于南部群岛的北方四岛则不能给苏联。但当时美国总统罗斯福在协定中没有列举千岛群岛的岛屿名称，苏联则利用了罗斯福的疏忽，同时利用盟国《总命令第一号》中第一款第一项关于“在满洲、北纬三十八度以北之朝鲜，库页岛及千岛群岛之日本国前任指挥官及所有陆上、海上、航空