特保触发措施对我国奶粉进口影响.docVIP

特保触发措施对我国奶粉进口的影响 基金项目： 农业部“农业信息预警研究”的部分研究成果。作者简介：董晓霞（1980-），女，副研究员，博士，研究方向：农产品价格与奶业经济董晓霞 （中国农业科学院农业信息研究所/农业部智能化农业预警技术重点开放实验室，北京 100081）摘要：文章概述了《中新自贸协定》实施前后我国主要乳制品进口，尤其是奶粉进口变化情况，分析了近年来对从新西兰进口奶粉实施特殊保障措施的启动情况，以及2009年和2010年特殊保障措施启动前后国内奶粉进口的变化，并在此基础上进一步判断2011年我国即将启动的奶粉特保措施可能会对奶粉进口的影响。关键词：特保措施；奶粉；进口中国和新西兰于2008年4月签署双边自由贸易协定，即《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《中新自贸协定》），并于同年10月开始实施。《中新自贸协定》中规定我国自2008年起从新西兰进口奶粉关税逐年递减1%左右 根据WTO谈判条件，我国乳制品进口关税2005年后鲜乳品为15%，奶粉和黄油为10%，奶酪为12%，远远低于世界100%的平均关税水平。（特保额度内）。关税税率的降低，使得新西兰奶粉价格与其他国家奶粉价格相比更具竞争优势，国内一些乳制品企业纷纷扩大了从新西兰的奶粉进口量。2009-2011年连续3年，我国从新西兰进口奶粉数量均突破了当年特保触发量水平，特保措施相继启动。本文目