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工商管理学系劳动关系与劳动法2013年1
所谓统筹水平提高(统筹:基金互济范围扩大还是待遇标准要统一?): 目前的情况——不同险种有不同的统筹水平,但统筹水平普遍较低。医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险地市级统筹(广州已经全面实现);基本养老保险省级统筹 所谓提高:基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹。 目前进程——“完善企业职工基本养老保险省级统筹制度”,研究尽快推进其全国统筹;其他险种,尽快省级统筹。 四、用人单位与劳动者的具体权利义务规定 (一)用人单位的义务和权利 1.义务:登记和申报义务、缴费义务、告知义务、出具证明义务、部分支付义务等。 办理社会保险登记——在成立时向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记,还应当自用工之日起三十日内为职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。 依法缴纳社会保险费——职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险的缴费义务由用人单位与职工共同承担,工伤保险、生育保险的缴费义务全部由用人单位承担。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位还应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 能否通过职工写不愿意购买社会保险的声明摆脱用人单位的购买责任? 答案很清楚,显然“不可能”。 如此做的风险是什么? 有的用人单位说“民工荒”下,买保险反而找不到工人(工人真的不愿意购买)。该如何处理? 责任 社会保险费的强制征缴:从用人单位存款账户直接划拨社会保险费、要求该用人单位提供担保以及申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产,以拍卖所得抵缴社会保险费等。 缴纳罚款:用人单位不办理社会保险登记或未按时足额缴纳社会保险费的,补缴外,还要缴纳罚款。 2. 用人单位的权利:知情权、监督权、举报投诉权、信息保护权、行政和司法救济权等。 (1)养老保险:劳动者在职期间非因工死亡时,用人单位与基金支付责任的分配。因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的病残津贴由企业承担转由基本养老保险基金支付 (2)工伤保险:主要待遇由基金支付; 存在的问题:广东省——工伤保险购买的延续性要求与企业和离厂工人利益的保护。 (3)生育保险——对用人单位的意义。如果用人单位承诺解决女职工的“全部生育费用并依法给予其他法定待遇”,还需要缴纳生育保险费吗? (4)医疗保险和失业保险。用人单位负责解决职工的“全部医疗需要”,还需要缴纳医疗保险费吗? 违法种类 处罚部门 新旧处罚对比 未进行社保登记的 社保行政部门 旧:单罚制--责任人1000-10000元 新:双罚制--单位:应缴额1-3倍; 责任人500-3000 未按时足额缴费 社保费征收部门、有关行政部门 旧:双罚制--单位:应缴额日千分之二 责任人5000-20000元 新:单罚制--单位:应缴额 万分之五 +1-3倍 骗取社保待遇 社保行政部门 旧:退回并处以骗取金额的1-3倍罚款 新:退回并处以骗取金额2-5倍罚款 (二)劳动者的权利义务 参加社会保险;要求用人单位按时、足额为其缴纳、代扣代缴社会保险费;发生保险事项,从社会保险基金处领取社会保险费。 劳动者决定是否购买时,考虑的往往是缴纳成本、补缴成本、长期利益与短期利益等问题。 有没有“如何说服劳动者购买社会保险”这样的问题? 社会保险是强制保险,用人单位和劳动者没有是否购买的选择权。 新制度下用人单位如何既维护职工利益又保障自身利益 对原来不规范的用人单位,新法不利之处当然大于有利之处;对规范的用人单位而言,可以说新法比过去的制度更有利。 依法规范人力资源管理制度,对用人单位的长远利益肯定能够产生积极而明显的影响。 (一)因应养老保险和医疗保险、失业保险异地转移政策,职工离开时,及时为单位职工出具解除劳动关系的证明和及时办理相关转移手续。 ①工伤医疗待遇包括:工伤职工治疗工伤或职业病所需的挂号费、住院费、医疗费、药费、就医路费、住院伙食补助费、住院护理等;经批准转外地治疗的,所需交通、食宿费用按照本企业职工因公出差标准报销。 职工因工负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的,实行工伤医疗期。工伤医疗期是指职工因工负伤或者患职业病停止工作接受治疗和照常领取工资福利的期限。工伤医疗期应当按照轻伤和重伤的不同情况确定为一个月至十二个月,严重工伤或者职业病需要延长医疗期的,最长不超过二十四月。工伤医疗期满后仍需治疗的,继续享受工伤医疗待遇。 ②停工留薪待遇(工伤津贴) 工伤职工在工伤医疗期内停发工资,改为按月发给停工留薪待遇,标准为工伤职工本人受伤前十二个月内平均月工资收入。工伤者因伤医疗期满或者评定伤残等级后应当停发停工留薪待遇,改为享受伤残待遇。 ③伤残待遇 工伤职工经评残后,可
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