动议与表决三.PPT

如 何 開 好 會 議 講師:林聰榮 第一章 會 議 乾 坤 壹、源朔人民團體法的概念 一、解析自願性社團的特性： 1.起源之〝宗旨〞 2.達成發展之〝任務〞 3.成員組合的〝結構〞 4.順暢執行的〝目標〞 二、法定團體的存在依據 1.外在環境之需求 2.特殊事務影響會議定位 3.聚(成立)與散(解散)的機制 4.法定的自律與自主 三、民主與法治兼顧的會議規範 1.癱瘓議場案例(錄影帶公會選舉) 2.常見的獨裁主席(這非立法院？) 3.各自解讀的紀錄(決議未明述) 4.濫用提案與程序(為阻不利之案) 貳、完整會議應具備條件與概念 一、會議定義三要素(第1條) 1.有效的法定人數 2.明確的規則 3.有效的解決問題 二、從〝談話性質〞到〝群效解決〞 1.如舊屋改建要先拆 2.循序漸進的引進標準規則 3.會議的準備 4.紀錄與執行確認 參、會議的準備： 1.幕僚應有的工作認知 2.主導編列議程的概念 3.有效通知與會前溝通 肆、決議事項之處理與追蹤 1.決議是否完整性 2.執行情形的紀錄 3.執行窒礙的復議機制 4.完整的”開”.”會”.”議”.”決”.”行”.”效” 伍、有效會議的5W2H： 1.出席、應列席的必要性 2.是否有腹案準備 3.會議時間預估與掌控 4.議場有無干擾性 5.議程與附件資料完備 6.各案有無經費評估及方法 結語： 成功的會議不僅在議場中！ 第三章會 議 之 幹 線 與 支 線 壹、動議與提案 1.口頭與書面之別(第34條) 2.應附署(附議)之規定 3.唯出席人之權益 貳、案由、說明、辦法 1.併案之必要性 2.明確的說明避免無謂修正 3.辦法須思考決議後之可行性 肆、修正案的處理觀念 ※修正方式—字句、數字… 如，原案：本會於9月15日晚上7至10時於社區活動中心舉辦中秋晚會，請討論案 第一修正：本會於9月15日晚上7至10時於媽祖廟口中心舉辦中秋晚會 第二修改：本會於9月15日晚上7至10時於媽祖廟口中心舉辦歌唱比賽 陸、裁定決議 ◎主席應按任一附屬動議位階，先後處理 ◎表決應按相關法規處理 ◎當修正或替代案取代原案，應完整朗誦，無異議後裁定 柒、復議動議的條件 一、決議案尚未執行 二、與原決議不同理由 三、下次會或同次會有他事相間隔 四、立場於原決議認同(得勝)之一方 會 議 之 臨 場 機 制 壹、偶發動議-1 1.權宜問題—最優權限之動議 2.秩序問題—顧名思義之公共問題 3.會議詢問—出席人〝知〞的權益 以上概稱「會議三寶」 貳、偶發動議-2 4.收回動議—避免議事空轉 5.分開動議—避免混淆效益 6.申訴動議—消極性之權宜問題 7.變更議程動議— 顧及臨場效率 參、偶發動議-3 8.暫時停止實施議事規則一部之動議—因時制宜 9.討論方式動議—防止冗長發言之討論 10.表決方式動議— 考量〝法理〞與〝權益〞 肆、為何稱「會議三寶」？ 1.勿須經主席同意逕自取得發言 2.可以打斷他人發言 3.不必他人附議 4.不得討論(即主席須於提出後直接回應處理) 伍、案例分享 1.關鍵選舉啟用會議三寶逆轉選情 2.青商會的〝法制顧問〞觀念 3.巧妙的應用復議動議(先正而反) 4.伺機清點人數的運用 (社區成立大會避免不利的截斷) 陸、結語 ※因不學導致「道高一尺，魔高一丈」！ ※提昇議事效率VS癱瘓議場秩序，如同兩面刀！ * * 第二章 議場三分天下 法定人數的認定與處理 1、不同性質的法定人數 (第5條及第20條之認定處理) 2、達半數≠法定人數 3、談話會的應變處理 會前準備工作 一、參考雙向式開會通知 二、案由之搜集與編列 三、附件資料之準備 四、會前溝通之須要 案由編列的概念 一、輕重緩急的優先順序 二、併案之處理 三、案由化繁為簡 四、善用說明條列 稱職的主席 一、不發言為原則(中立) 二、不參與表決為原則 三、控制議場秩序 四、處理發言地位 五、裁定與回應相關詢問 出席人的權利與義務 一、遵守規則與秩序 二、動議與表決 三、協助維持秩序 四、代列席人發言 處理發言三項優先 (特別解說第22條 列席人) 一、原提案人之補充、解釋 二、較少發言者 三、離主席較遠者 民主法治的文人戰爭 ※回想三十幾年前的立法院 ※會前溝通 vs 黨政協商 ※謹守角色扮演的分際 1.散(休)會動議 2.擱置動議 3.停止討論動議 4.延期討論動議 5.付委動議 6.修正動議 7.無期延期討論動議 參、附屬動議之位階 ※無法部份字句修改，而仍與原案主旨有關 如，原案：本會成立會員子女獎學金，請討論案 替代案：委由總幹事擬