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第7章 计划的基础 本章要点： 什么是计划工作？ 为什么管理者要制定计划？ 管理者如何制定计划 设立计划和开发计划 计划工作当前面临的问题 什么是计划工作 计划的概念（包含两层含义） 计划工作：是指根据对组织外部环境也内部环境条件的分析，提出在 未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标方案途径。 计划形式：是指用文字和指标等形式所表述的组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向，内容和方式安排的管理事件。 所以计划是根据社会需要及组织自身能力，通过计划的编制，执行和检查，确定组织在一定时期内的奋斗目标，有效地利用组织组织资 源，取得最佳经济效益和社会效益。 非正式计划工作： 非书面的，小企业多见。 正式计划工作： 书面的，组织成员共享，具体的行动计划，组织实现目的的途径。 计划的内容 计划的表现形式 目标：目标描述的是在未来一段时间内要达到的目的。 战略：目标指明了要干什么，战略则集中解决为实现目标在将来应怎样干。 政策：为了落实战略，应制相应的政策，用于处理各种问题。 规章制度：为了落实政策，必须制定一些强制性的行为准则。 规划：为达到目标所制定的包括目标、战略、实施步骤、资源预算等在内的综合性蓝图。由规划可派生出具体的进度计划。 预算：预算是用数字来表示活动的投入和产出的数量、时间、方向等，是一种数字化的计划。在许多组织中，预算是主要的计划表现形式。 为什么管理者要制定计划 计划的目的 给管理者和非管理者指明方向 具有前瞻性降低不确定性 减少活动的重复和浪费 设定可用于控制的目标和标准 计划和绩效 正式计划工作带来较高的资产回报率 计划工作的质量比计划本身贡献大 外部环境可能影响绩效 计划与绩效的关系还受到计划的时间结构的影响 计划与决策的关系 决策与计划的区别 ◆ 决策是关于组织活动方向，内容及方式的选择。 ◆ 计划是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，它详细的规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 计划与决策的联系 ◆决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 ◆在实际工作中，决策和计划又是相互渗透的，甚至是不可分割地交织在一起。 管理者如何制定计划 计划工作的两个要素：目标和计划 目标：是个体、群体和整个组织期望的产出。 目标的含义：提供决策方向、构成衡量的标准、度量实际工作、计划工作的基础。 计划：是一种文件，它规定了怎么实现目标，通常描述了资源的分配、进度以及其他实现目标的必要行动。 管理者在制定计划时，既要规定目标也要编制计划。 目标的类型 财务或战略目标 财务目标—财务绩效相联系 战略目标—其他领域的绩效相联系 陈述目标和真实目标 陈述目标是官方声明 真实目标是组织真正的追求 计划的类型 计划的类型 按照计划的宽度 1.战略计划—组织整体计划，建立组织的全局目标和寻求组织在环境中的定位。 2.运营计划—具体规定如何实现全局目标的细节 按照时间框架 1.短期计划—一年或短于一年的计划 2.长期计划—超过三年的计划 按照具体性分类 1.方向性—具有灵活性并设立了一般的指导原则 2.具体性—定义清晰，不存在任何解释的 按照使用频率分类 1.一次性—为满足特定情况需要而设计的 2.持续性—提供了对重复进行的活动的持续指导 计划与组织的层次 设立目标和开发计划 设立目标的方法 1.传统目标设立过程—首先设立组织的最高目标，然后将其分解为每一个组织层次的子目标。 a.问题 ①将组织目标转化为个人目标存在困难 ②模糊目标 ③管理者根据自己对组织目标的理解和偏见规定具体目标 b.手段—目的链：意味着上一层的目标或目的与下一层的目标相联系。 c.目标管理（MBO） 目标管理的概念是由彼得·德鲁克提出的，他认为并不是有了工作才有目标；而是相反，有了目标才能确定每个人的工作，所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。管理者应通过目标对下级进行管理，当高层确立了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成个部门以及每个人的分目标，管理者根据分目标完成情况对下级进行考核，评价和奖惩。 d.目标管理的特点 ①重视人的因素。目标管理是一种参与的，民主的，自我控制的管理制度，是一种个人需求和组织目标结合起来的管理制度。这一制度下，上下级的