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什么是公平，如何实现公平 ？ 什么是公平 为什么要追求公平 如何实现公平 《管子·形势解》：天公平而无私，故美恶莫不覆；地公平而无私，故小大莫不载。 《论语·季氏》：不患寡而患不均，不患贫而患不安。 《新华字典》：公平，是指公正，不偏不倚。公为公正合理，平为平等平均。 公平 做蛋糕还是分蛋糕？ 争议的原因 1、经济发展不均衡。 2、效率公平的对立矛盾。 3、权力而不是权利的逻辑。 4、如何分谁来分是个问题。 贫 富 差 距 社 会 保 障 教 育 教 学 食 品 分 配 社会四大不公平 贫富差距 权力差距 城乡差距 职业差距 地区差距 行业差距 官一代 揽权 敛财 生孩子 揽权、敛财 孩子特权 官官相护 官二代 官二代形成过程 贫一代 打工种田 挣钱 生孩子 挣钱 孩子上学 被就业或失业 贫二代 贫二代形成过程 城乡差距 地区差距 东部地区发展迅速，中西部地区发展滞后。 北上广似欧洲，甘西陕似非洲。 东部沿海开放早，西部内陆开放迟。 东部高楼林立，西部土房错杂。 行业、职业差距 普通工薪阶层（基本工资4万元） 房租 700*12 吃饭 20*365 水电物业1520元 应酬及娱乐500*12 年终奖3000元 合计年存19780元 公务员（基本工资4万元） 房租 0元 吃饭 0元 水电物业 1520元 应酬及娱乐 500*12 年终奖 3000元 加上额外福利1000*12，合计年存47480元 社会保障 ｛ 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 双轨制弊端颇多 新医保覆盖不全面 保险不保，失业率只增不降 黑心企业钻法律空隙 有差异，没立法 教育不公平 食品分配 1、螃蟹盛宴与土豆午餐 2、特供与非特供 3、都是特供？ VS 以《屠场》看待中国的食品安全 都是特供？ 不公平的特点 有钱有权的人越来越有钱有权，没钱没权的人越来越没钱没权。 反腐败 制约权力 分配好社会财富这块大蛋糕 构建橄榄型社会 1、建立健全法律制度，以“制度笼子”关住权力。 2、在其位，谋其职，杜绝“越俎代庖”和“官官相护” 3.取消特供，特权等特殊权利。 初次分配 ◆处理好效率和公平的关系 ◆处理好国家、企业和个人之间的关系 ◆实现两个机会公平，即教育机会公平和劳动机会公平 ◆劳动报酬增长与劳动生产率提高同步 再次分配 ◆更加注重公平的同时促进效率 ◆减少倾斜富人的优惠政策 ◆增加弱势群体在国家再分配中的份额 ◆实现一视同仁的社会管理 分配 构建橄榄型社会 现状 金字塔型 构建 橄榄型