国际反有害税收竞争溃败前景预测和启示.docVIP

___________________________________________________________________________________________PAGE PAGE 1__________________________________________________________________________________________国际反有害税收竞争的溃败、前景预测和启示 内容提要：1998年OECD中的欧盟集团发起一场向有害税收竞争开战的全球运动，本想凭借其强势地位垄断国际反避税规则，但因其正当性和合理性受到质疑，又因美国反水而溃败。此项“战争”虽已暂时偃旗息鼓，但未宣告结束，其前景据本文预测最大可能是被美国绑入全球反恐战车。对此，我国应持的态度和应采取的措施包括：静观其变，沉着应付；进一步加强国际反避税；对国际有害税收竞争的争议主张由WTO处理；慎重处理国际税收协定的情报交换问题。 　　 　　（一） 美国对此认为不合理 　　许多著名学者、教授、国会议员，以及许多非营利性组织如自由与繁荣中心、美国传统基金会、工商企业咨询委员会等认为，此项反有害税收竞争实质是为保护欧洲低效的高税负税制而否定所有的税收竞争，是不合理的。 　　因为市场经济需要税收竞争，它有利于降低税率，减轻企业税负，促进经济发展。也使各国政