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亚洲经济一体化问题研究.doc
亚洲经济一体化问题研究国际经济贸易 王一 言经济一体化已经成为当今世界经济发展的一个显著特征。目前,世界上已经形成了欧洲经济共同体、北美经济自由区两大经济一体化体系。而作为世界上人口最多、经济增长最快的亚洲,经济一体化仍然在酝酿之中,一体化进程远未取得突破性的进展。我们认为伴随着经济全球化和区域化的浪潮,亚洲区域经济一体化会迅速兴起。作为经济迅速崛起的大国,中国也加快了参与区域经济一体化的步伐。亚洲地区新一轮的区域化浪潮,将为中国经济发展带来新的机遇与挑战。为应对亚洲区域经济一体化的迅速兴起,有关国家根据各自的经济政治利益,调整了区域经济一体化战略。东盟、日本、韩国、印度等均积极寻求区域贸易自由化的发展战略、目标模式和优先顺序,加速推进区域贸易自由化的进程。亚洲金融危机后,东盟依据自身内部的经济状况,努力探索区域合作的模式,并逐步形成其区域经济一体化的战略。在积极推进东盟区域经济一体化进程的同时,与中、日、韩分别建立自由贸易区,以促成区域内三角战略均衡的格局。长期以来,东盟对外一直倡导各国多边卷入,实现大国均衡的战略。冷战结束后,美苏两极格局的解体,该区域出现了中、日、美三国相互制衡局面,东盟在其间处于左右逢源的主动地位。亚洲金融危机导致东盟的国际地位下降,区域经济合作近乎停滞。直到中国一东盟自由贸易区进程的启动,日、美、澳、新等国才纷纷卷入这一区域经济合作的浪潮。以建立中国一东盟自由贸易区为开端,促成区域内中、日、美三角战略均衡格局的出现,这是东盟的最佳选择。在推动亚洲区域经济合作过程中,东盟十分强调在区域经济组织中的主导地位。东盟领导人认为,由于东盟整体经济实力有限,东盟首先必须加强内部团结,实现东盟自由贸易区,然后再循序渐进将其范围扩大,否则东盟可能在亚洲区域贸易自由化进程中被“吞噬”。由于中、日、韩3国的综合经济实力远超东盟,若东盟同意建立东盟一中日韩自由贸易区,东盟势必会被边缘化。因此,东盟必须分别与中国、日本和韩国一一谈判,以便维持东盟的自主地位。在全球性区域贸易自由化加速发展的背景下,日本开始逐步调整其对外贸易战略与政策。长期以来,日本贸易政策以关贸总协定和世界贸易组织的框架为中心。进入21世纪之后,日本的贸易政策开始出现新的变化,转向以WTO框架的多边主义和区域FTA的双边主义并行的战略性贸易政策。日本经济产业省在(2001年通商白皮书》中指出,随着世界贸易组织谈判的灵活性的减弱和各国战略性FTA的出现,日本已不能仅仅依靠世贸组织,认为WTO的多边主义和FTA的地区主义,将促进世界性贸易自由化的发展。2002年10月,日本外务省制定了“日本的FTA战略”,确定了日本实施FTA战略的优先顺序。日本与其他国家实现FTA的战略性优先顺序,依据“经济、地理、政治外交和实现可能”等标准加以判断,其中政治外交和实现可能的标准尤为重要。日本首先是追求与韩国和东盟建立自由贸易区,其次是在日本企业处于劣势的墨西哥,中长期将致力于与包括中国在内的东亚国家和地区建立自由贸易区。2002年1月,日本与新加坡正式签署了双边自由贸易协定。同年11月,日本与墨西哥的双边自由贸易协定谈判正式展开。2003年10月,日本一东盟自由贸易区的进程正式启动。同年12月,日本与韩国的双边自由贸易协定谈判也正式展开。1 亚洲经济一体化的概述 1.1亚洲经济一体化问题提出 目前,亚洲的区域性经济合作发展势头迅猛,经济一体化进程不断向前推进,逐渐形成了以东盟为轴心,中国、日本、韩国、印度等亚洲主要国家积极参与的泛亚洲的经济一体化进程。东盟、中国、日本、印度、韩国的(“10+4”)合作构架很可能成为建立未来亚洲经济共同体的基础。目前的情况显示,亚洲国家的经济一体化进程将有助于跨越和修复亚洲国家和地区间存在的文化差异和“文化裂痕”,并进一步导致实现真正的区域性整合。亚洲区域经济一体化迅速兴起,是全球性区域和双边贸易自由化迅猛发展的产物。究其原因主要有:全球化的压力迫使国家和企业通过扩大市场、增加竞争和引进外国资本与技术来实现经济效率;希望获得某一重要市场的更可靠的进入条件;通过与其他国家的联合提高竞争力和国际地位;WTO谈判灵活性的减弱和各国在WTO框架下的形成更强有力的贸易集团的需要;担心在区域化浪潮中被边缘化等。1.2亚洲经济一体化历史进程 有人认为亚洲经济一体化,应当从中国加人东盟开始。2002年1月1日东盟自由贸易区正式启动。文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这六个老成员国已于2002年将绝大多数产品的关税降至0~5%。越南、老挝、缅甸和柬埔寨四个新成员国将于2015年实现这一目标。2003年,中国与东盟的关系发展到战略协作伙伴关系,中国成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家。2004年11月,中国一东盟签
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