城镇低收入群体增收致富的路径研究.docVIP

— PAGE 6 —— PAGE 7 —城镇低收入群体增收致富的路径研究 一、城镇低收入群体概念及范围低收入是一个相对概念，它普遍存在于任何地方和任何时期。低收入群体的范围，主体是贫困人口，但范围比贫困人口大，包括贫困人口及随时可能返贫的贫困边缘人口。无论一个地区的富裕程度如何，总有一部分人处于收入相对较低的状态。我们所说的低收入群体由贫困人口及贫困边缘人口组成。贫困边缘人口是指初步解决温饱、但基础还不稳固随时可能返贫的低收入人口。二、XX县城镇低收入群体基本情况截至目前，XX县总人口48.5万人，其中城镇居民约20万人。受主观行为及客观原因出现的城镇下岗职工、无业人员、残疾人、城市低保边缘人、“三无人员”（无劳动能力、无收入来源、无法定抚养人）等低收入群体8400多户19800多人（其中纳入城市低保的有7194户18179人），约占城镇人口的10%。城镇低收入群体呈现以下特征：1.家庭特征：一是家庭成员就业能力、自我发展能力弱；二是负担系数高，大多家庭有重病、重残成员，或学生在校读书；三是文化程度低，70%的低收入人口文化程度为初中及以下水平。2.就业特征：一是城镇低收入群体从业人员中“非正规就业”相对居多；二是就业人员主要分布在一些收入水平相对较低的行业，如流动摊点、保洁工、零时工等。3.生活情况：城镇低收入群体由于收入少，消费水平普遍偏