第三四部分区域发展社会技术技术条件分析.pptVIP

3．法国人口学家索维（A．Sauvy）先后于1952年和1954年出版的《人口通论》上、下册，在西方被认为是一部全面系统地阐述适度人口论的著作。在该书中，索维认为，“适度人口就是一个以最令人满意的方式，达到某项特定目标之人口”，目标有多少个，“适度”也相应的有多少个。除了经济适度之外，还可以有文化适度、政治适度甚至美学上的适度等等，目标不同，适度人口的规模也不同。加以个人福利为目标的适度人口往往少于以国家实力为目标所需要的适度人口。 以上学者关于适度人口问题的论述似乎主要从经济学角度进行了考察，而对地球资源的有限性考虑的并不很直接。近年来，由于世界人口迅速膨胀，人们越来越注意资源的有限性对人口的影响，着手进行自然资源（土地资源）的人口承载力的研究。 人口容量：是指在不损害生物圈或不耗尽可合理利用的不可更新资源的条件下，世界资源在长期稳定状态基础上能持续供养的人口大小。 1．联合国教科文组织：一个国家或地区资源承载力是指在可以预见的时内，利用地的能源和其它自然资源以及智力、技术等，在保证与其社会文化准则相符的物质生活水平下能够持续供养的人口数量。 2．我国一般指在一定的生产条件（指受科技水平制约的资源利用水平和能量投入水平）下土地资源的生产能力及在一定生活水平下承载的人口数量。因此，资源承载力的研究主要是对土地资源的生产能力即生物生产能力的研究，研究土地在一定条件下能够持续生产人类所需要的生物产品的内在能力。 从以上论述可以看出，提出人口适度和人口承载力问题的出发点是：人口发展必须与区域物质资料的生产和资源的供给水平相适应，必须与生态系统的载荷能力及其动态平衡相适应，人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。此外，所谓适度人口和资源人口承载力是指一定区域、一定时间、一定条件（生产力水平）、一定的人均消费（或占有）水平下的适度人口和资源人口承载力。离开了这些前提，就难以对这两个概念下定义。因此，在实际研究中必须注意以下几个问题： （一）适度人口因地而异 （二）适度人口因人口的消费标准而异 （三）适度人口因经济生产力和技术水平而异 （四）适度人口因时间而异 第三节 政策与制度 一、政策与区域发展 二、制度与区域发展 一、政策与区域发展 区域政策：是根据区域差异而制定以协调区域间关系和区域宏观运行机制的一系列政策之和。 区域政策会改变政府与市场之间的职能分工，从而影响区域发展。 （一）区域政策的目标：运用区域政策工具解决区域问题。 有三种类型：快速增长、稳定增长、平衡增长。 （二）区域政策工具 即具体的区域性政策。包括： 区域经济政策工具：直接控制措施和间接控制措施。 区域发展政策工具：财政投资、财税管理、金融信贷、外经外贸等方面政策。 （三）区域政策效应 1、区域政策的效应评价 包括分阶段定性评价和具体政策的系统、定量评价。 定性分析：经济效率、社会公平等； 定量评价：社会费用——效益分析方法（社会净现值、费用效益比、就业率等）。 2、区域政策的博弈分析：如何决策及决策均衡。 制度与法律 制度：指人与人之间关系的某种“契约形式”或“契约关系”，是社会游戏的规则。 区域制度：指一个区域的影响人们经济生活的权利和义务的集合。 区域制度影响到区域生产效率、创新能力、区域竞争力等。 区域制度包括政府行为及行政运作方式、经济制度、人们的观念等。 二、制度与区域发展 （一）制度因素的作用分析 政府：核心地位。 经济制度（财政制度、货币制度、土地制度等）：形成良好的制度结构，对经济发展起最重要的作用。 人们的思想观念、行为方式等：对制度成本有影响，从而影响区域发展。 （二）制度创新与区域发展 制度创新是推动区域经济发展最深刻的动因。 制度创新：指制度变迁的过程，是制度创新主体为获得潜在收益而进行的制度安排。 制度能降低交易成本、减小收益差距、激发积极性等。 诱发性制度创新：个人或群体自发倡导、组织和实行 强制性制度创新：政府发动和实施， 第四节 区域发展的技术条件分析 技术是构成区域生产力的重要组成部分，技术条件是发展的重要条件之一。自然条件和自然资源提供了区域发展的可能性，而技术将这种可能性转变为现实性。从区域发展的角度对科学技术条件的分析主要是分析技术条件对区域发展的影响，评价各种技术条件对区域发展的适用性或经济合理性，为区域发展中选择适用技术，采用最优技术方案提供依据。同时，也从区域资源合理开发利用的角度出发，提供确定科学技术攻关和长远发展的方向和战略的依据。 一、技术条件与区域发展 二、区域发展的技术支持 一、 技术条件与区域发展 （一）技术进步及其对区域发展的影响 （二）区域科技条件评价 （一）技术进步及其对区域发展的影响 1、技术