060418县农村文化调查.docVIP

PAGE PAGE 1——唐昌镇战旗村新农村建设经验材料 和谐战旗 绿色田园——解读战旗村新农村建设十句话“八十”字方针 中共郫县县委宣传部理论科2006年10月23日 唐昌镇战旗村新农村建设十句话“八十”字方针内容生产发展—— 发展农业规模产业 打牢经济物质基础 生活宽裕—— 增加村民经济收入 健全社会保障体系 乡风文明—— 建设农村和谐文化 提高村民整体素质村容整洁——优化农村人居环境 改善村民生存状态管理民主——推进村民民主自治 依法加强社会管理 和谐战旗 绿色田园——解读战旗村新农村建设十句话“八十”字方针 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是中央对新农村建设的要求，也是新农村建设的总体目标。唐昌镇战旗村在推进新农村建设的实践中，调整思维，转变思路，充分发挥农村基层党组织的组织引导作用，在认真领会中央新农村建设“二十”字方针的基础上，总结出了战旗村推进新农村建设十句话、“八十字”字方针。围绕建设“和谐战旗，绿色田园”的新农村建设目标，战旗村党支部带领和团结全村群众谱写了推进新农村建设、构建和谐战旗的新华章。解读战旗村十句话、“八十”字方针，对于当前推进新农村建设具有一定的借鉴意义。解读一：生产发展—— 发展农业规模产业 打牢经济物质基础 发展支柱产业，壮大集体经济。唐昌镇战旗村地处横山脚下、柏条河畔，位于郫县、都江堰市、彭州市三县（市）交界地带。全村幅员面积2.06平方公里，耕地2158.5亩，农业人口1636人。战旗村是川西最大的无公害绿色蔬菜基地，享有“绿色蔬菜之乡”的美誉。2006年，被列入成都市新农村文化建设示范村、郫县新农村建设示范村、农村经营体制改革试点村。过去的战旗村，只是一个从事传统农业生产的无名小村。党的十一届三中全会以来，改革开放的春风，扬起了战旗村发展农村集体经济的风帆，战旗村坚持走农、工、副三业协调发展的道路，大力发展村办集体企业、无公害蔬菜种植和家禽、生猪养殖，村民们用聪明的智慧和勤劳的双手率先在郫县建起了机砖厂、酿造厂、豆瓣厂、复合肥厂、肥料厂、预制厂、面粉加工厂等各类生产、加工企业12家，其中村集体企业7家；全村聚集辣椒、榨菜种植和富维娜生猪养殖等各类种养殖业大户30余户。2005年，实现地区生产总值1.347亿元,上缴利税400万余元，农民人均纯收入达到4480元。现有集体资产1280万元，其中固定资产820万元，货币资金460万元。战旗村经过20多年的努力，基本形成以大规模种植绿色蔬菜及农副产品加工销售为一体的现代农业产业化发展模式。今天的战旗村，已从一个初步温饱型的农业村稳步迈向全面小康的富裕村。集中土地经营，做大产业规模。2003年，战旗村按照“创新体制、盘活资产、培育品牌、集约经营”的工作思路，整合村办7家集体企业，改制组建了以郫县豆瓣调味品和腌腊制品生产为主的成都市集凤实业总公司。公司采取租赁的方式盘活集体资产，把村集体的固定资产和无形资产通过招商的形式租赁给经营业主。在土地经营方面，坚持集中管理、集约经营、订单销售的方针，全村流转耕地520亩用于绿色辣椒的种植，并以“公司+农户”的形式签订订单，带动农户种植绿色辣椒，全村绿色辣椒种植达到1000亩，推动了竹唐路无公害绿色蔬菜种植带的形成。战旗村在抓好绿色辣椒生产基地的基础上，建立种苗、技术和肥料一条龙服务体系，培育“先锋”牌农产品品牌，经过ISO9001体系认证、QS认证和HAPPC认证，提高了产品的信誉度和知名度。经过3年的发展，成都市集凤实业总公司的产值由成立之初的1000余万元增加到现在的5000余万元，成为郫县规模较大、效益较好的第一个村集体农业产业化龙头企业。创新发展举措，推动产业升级。近几年来，战旗村在坚持家庭承包经营责任制的前提下，积极探索农村承包土地经营权的新的土地流转机制，按照“三权分离、自主自愿、市场契约、政府保障”的原则，采取转包、反租倒包、股份合作等多种形式，积极有序地尝试推进土地经营权的流转，既保障了村民合法利益，又促进效益农业和规模特色农业的发展，使土地经营权集中到专业大户和龙头企业家的手中，有力地促进了农业增效、农民增收和农村稳定，为战旗村走绿色农业产业化道路创造了条件。2006年8月，战旗村在县镇两级党委政府的领导和指导下，认真总结发展经验、理清发展思路、创新发展模式，确立了以农村经营体制改革为突破口，以农村土地规模经营为重点，抓住成都现代工业港中小企业园、安德镇中国川菜产业化园区需建川菜调味品原辅料生产基地的机遇，着力打造现代农业产业园区，扩大土地经营规模，整村推进土地承包经营权流转，提高集约化生产、集约化管、集约化经营程度。主要依托村集体企业——成都集凤总公司，引进农产品加工龙头企业进驻战旗村现代农业产业园区，培育产业支撑，延伸产业链，发展订