成都市国土资源1张图地图集编印服务采购项目技术、.docVIP

PAGE 12成都市国土资源“一张图”地图集编印服务采购项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告各潜在投标人：?成都市政府采购服务中心受成都市国土资源局的委托，拟对成都市国土资源“一张图”地图集编印服务采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及投标人资格条件等征求各方的询问和意见，如有异议，请于2010年10月21日下午17:00前以书面形式提出，详细的技术、商务及合格投标人条件、联系方式见附件。成都市政府采购服务中心二〇一〇年十月十三日附件：成都市国土资源“一张图”地图集编印服务采购项目技术、商务条件及投标人资格条件一、主要技术规范及要求1.1 《图集》编制背景和意义成都市位于四川省中部，四川省省会，是中西部地区重要的中心城市，是 HYPERLINK /view/246993.htm \t _blank 西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽。地理位置位于东经102°59′47″~104°53′24″，北纬30°05′23″~31°26′26″之间。东北与德阳市、东南与资阳市毗邻，西南与雅安市相接，西北与阿坝藏族羌族自治州接壤，南与眉山市相连。东西最大横距192公里，南北最大纵距166公里，辖区总面积1.24万平方公里。现辖成华区、武侯区（含高新区）、青羊区、锦江区、金牛区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流县、郫县、温江区、大邑县、金堂县、蒲江县、新津县、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市等9区6县4市。2003年，成都开始推进城乡一体化建设，2007年6月，国家批准成都市设立统筹城乡综合配套改革试验区，2008年8月，国土资源部、四川省人民政府、成都市人民政府签署《共同推进国土资源管理工作促进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设合作协议》，以此为契机，成都市国土资源局积极开展了土地管理制度创新的探索与实践，并取得了初步成效。在农村土地产权制度改革、建立统一的土地市场以及创新耕地保护补偿机制、土地执法新机制等管理制度创新的实践中，坚持“以人为本”、“科学发展”、“全面协调可持续发展”、“统筹兼顾”，促进国土资源管理更加科学化、精细化，推动全市经济社会呈现出快速健康协调发展的良好势头。近几年来，在重点加强耕地保护，大力推进土地综合整治，不断提高土地资源市场化配置水平，深入推动集约和节约利用土地，依法保障重点项目用地，全面开展规范化服务型政府制度建设，切实维护群众合法权益，服务经济社会发展等方面取得了丰硕成果。2004年以来，我局为适应国土资源管理不断变化的要求，通过实施成都市国土资源信息系统一期、二期及“金土工程”，初步形成了“天上看，地上查、网上管”的国土资源管理信息化运行体系，建成了土地利用现状、土地利用规划、基本农田、城镇地籍、基准地价、影像、征地、招拍挂供地等13个数据库。2009年，结合全国第二次土地调查工作，为适应国土资源管理新形势、新任务的需要，开展了“一张图”综合信息平台的建设，提出了通过“一张图”建设达到“管土地、管城乡、管产业”的目标。通过“一张图”本底数据库的建设，为国土资源监管新机制提供了数据基础，也为本图集的编制提供了丰富可靠的数据基础。为促进成都市国土资源管理更加科学化、精细化，充分展示成都市近年来在国土资源管理创新工作中的建设成果，同时为政府和各级行政部门宏观决策提供参考依据，急需编制一本能反映成都市土地资源、矿产资源、地质环境、土地规划以及农村产权制度改革、农村土地综合整治、构建城乡统一的建设用地市场等管理成果的《成都市国土资源“一张图”地图集》（以下简称《图集》）。1.2 《图集》目标、定位及原则1.2.1 目标和定位成都市“一张图”数据库是国土资源管理的核心数据库，为国土资源管理制度创新提供技术支撑和信息保障，以实现国土资源监管和服务为目标，包括基础地理、遥感影像、农村土地调查、城镇土地调查4类基础数据和土地利用规划、城市规划、农转用征地数据、供地数据、土地利用数据、耕地保护、土地执法、地质环境和矿产资源9类专题数据。《图集》是“一张图”建设成果的直观性表达，作为一本专题地图集，将以“一张图”实现国土资源监管与服务的总体目标为主线，运用直观形象的地图语言，结合遥感影像、图表、照片和文字说明，从时空两个方面，充分展示成都市国土资源科学化、精细化管理下，统筹城乡建设、人与自然协调发展的具体成就。具体目标和定位如下：充分利用和整合最新土地资源调查、矿产资源调查、地质环境调查、土地规划及农村产权制度改革、农村土地综合整治、构建城乡统一的建设用地市场等管理成果，编制一本高水平、实用性强的《图集》，为专业部门提供有效的基础地理空间信息和国土资源管理专题信息，为成都市各级国土资源管理部门以及其他政府相关部门宏观决策提供参考依据。《图集》的内容结构与图幅编排