安徽省“十二五”开发区发展规划设计.docxVIP

安徽省“十二五”开发区发展规划? ? “十二五”时期，是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，紧抓“十二五”发展的战略机遇期，促进开发区进一步集聚优质资源、加快提升自身综合实力，在转型升级、扩大开放、创新发展、绿色增长、区域带动等方面继续发挥先锋示范作用，结合我省开发区发展实际，特编制《安徽省“十二五”开发区发展规划》（指2006年经国家审核通过的90个省级以上开发区，下同） ? ? 一、“十一五”全省开发区发展回顾 ? ? “十一五”期间，我省开发区经济社会全面快速发展，已成为全省土地集约利用程度较高、现代制造业集中、产业集聚效应突出、外商投资密集的外向型工业园区。截止到2010年底，全省核准设立的省级以上开发区90个，其中国家级开发区9个、省级开发区81个，经济（技术）开发区59家、高新技术产业开发区3家、出口加工区2家、其他开发区26家，形成了层次分明、类型多样的开发区网络。 ? ? （一）主要成就。 ? ? 1.开发区已成为全省经济发展新的增长极。与2005年相比，2010年开发区主要经济指标成倍增长，年均增长速度超过30%，对全省经济发展的贡献度稳步上升，有力地推动了全省经济的发展：实现地区生产总值4047.4亿元，增长5.6倍，占全省总量由11.5%上升至33%；完成实际利用外资30.2亿美元、进出口111.8亿美元、工业增加值2303.6亿元、固定资产投资3627亿元、财政收入516.5亿元，分别约占全省总量的二分之一、五分之二、五分之二、三分之一、四分之一。 ? ? 2.开发区已成为产业结构优化的聚集地。“十一五”期间，开发区在努力扩大引资规模的同时，更加注重引资质量，产业结构不断优化，初步形成了特色化、规模化、集群化的产业发展态势。联合利华、京东方、三安光电、光大新能源、联合包裹（UPS）等一批生产规模大、科技含量高、带动作用强、影响范围广的海内外知名企业纷纷落户开发区，带动了所在地区科技、经济等方面的快速发展，为加快合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、皖江城市带承接产业转移示范区建设，促进全省产业结构调整和升级，为我省发展新能源、新材料、电子信息、现代服务业等新兴产业发挥了重要的支撑作用。 ? ? 3.开发区已成为承接产业转移的重要载体。“十一五”期间，开发区不断拓宽境内外招商渠道，积极承接沿海产业转移，通过合作共建园区、大力发展“飞地经济”等，承接产业转移步伐越来越快，承接效果愈发明显。与2005年相比，2010年开发区实际利用省外境内资金2113.8亿元，增长55%，占全省比重由15%上升至30%；实际利用外资30.2亿美元，年均增速35%，占全省比重由41%提高到52.8%。截至2010年底，已有41家世界500强企业在开发区投资设立了46家企业，开发区拥有世界500强企业数和500强投资我省企业数分别占全省总量的80%和71%。 ? ? 4.开发区已成为对外贸易的重要力量。位于开发区内的佳通轮胎、奇瑞汽车、日立建机、华凌电器、西门子威迪欧、日立家电、博西华制冷等龙头企业年进出口贸易过亿美元，同时带动上下游配套产业企业进出口加速发展，加上两个国家级出口加工区的建设发展，开发区进出口贸易保持快速增长。与2005年相比，2010年开发区完成外贸进出口总额111.8亿美元，年均增速达40%，占全省总量的比重由22.7%上升到46%；其中，出口完成62.7亿美元，年均增速35%；进口完成49.1亿美元，年均增速47%。 ? ? 5.开发区已成为吸纳就业的重要渠道。开发区建设发展过程中，伴随着项目入驻，坚持以新型工业化带动农村经济发展、以创新的思路实施社区开发建设的重大战略举措，筑巢引凤，安排农村人员就业，推出各项优惠政策吸引人才，改善、健全开发区生活、学习环境，安商亲商。截至2010年底，开发区就业人员达168.8万人，比2005年（52.5万人）增加116.3万人。 ? ? 6.开发区已成为提高技术创新的试验田。开发区大力实施以营造创新创业环境、提高自主创新能力为核心的“二次创业”发展战略，高新技术企业的创新主体地位日趋突出，技术创新能力不断提高，基本形成了从研发到产业化的完整科技创新体系。2010年，伴随国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新综合试验区建设，开发区内开展科技活动的企业数量增多，高新技术企业达1226个，研发人员4.8万名，当年投入科技活动经费143.8亿元、投入研发经费52.2亿元。 ? ? 7.成为管理体制创新的示范区。“十一五”期间，开发区大胆进行管理体制改革探索，积极创新与产业功能区发展相适应的行政管理体制和运行机制，为所在地区经济发展打造新的发展空间、注入新的发展活力。如国家