论“穷尽行政救济原则”在我国之适用——我国提起行政诉讼的前置.docVIP

　　论“穷尽行政救济原则”在我国之适用——我国提起行政诉讼的前置12200字「 内容 提要」我国行政诉讼法规定了公民对于行政复议和行政诉讼救济的选择权，但由于复议和诉讼制度之间在审查范围和审查程度等方面的不同，致使部分当事人在选择救济途径后，却出现了对自己不利的后果。这一现象 影响 了行政法上救济制度功能的实现和公民权利的保护。鉴于我国实际情况，在借鉴国外和有关地区经验的基础上，应当在一定范围内建立“穷尽行政救济原则”，使一部分在行政诉讼中难以解决的案件，只有经过行政复议程序才能向法院提起行政诉讼。这一制度的建立，符合我国行政复议和行政诉讼制度的功能，符合行政复议制度本身的特性，同时也可以促进我国行政复议制度的创新。 「摘 要 题」专题研讨「关 键 词」行政复议/行政诉讼/选择/行政救济 中图分类号：DF74　　 文献 标识码：A　　文章编号：1005-9512（2004）02-0133-08一、我国行政诉讼的前置条件所存在的 问题 关于在提起行政诉讼之前是否应当以经过行政复议为前置条件，我国行政诉讼法第37条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者 法律 、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，依