《中华人民共和国义务教育法》教师教育读本 第一章　《义务教育法....docVIP

《中华人民共和国义务教育法》教师教育读本第一章　《义务教育法》修订概述【内容摘要】《义务教育法》的修订翻开了我国义务教育发展史上崭新的一页。我们要深刻认识新《义务教育法》的重大意义和深刻内涵，切实做好《义务教育法》的贯彻实施工作，依法履行职责，遵守法律规定。本章《义务教育法》修订概述主要包括四部分内容：第一部分是学习新法的重要意义，主要包括《义务教育法》的有关规定、自觉规范自身的行为和要求其他主体依法行为三方面的内容。第二部分是重要的学习内容，主要学习新旧法之间的主要区别，新法的新精神、新特点和新要求，在了解《义务教育法》基本知识的基础上，明确新法关于各主体权利义务的规定，并承担相应的法律责任。第三部分是新旧法的主要区别。这一部分是我们主要的学习内容。本部分从形式上、结构上、条文上和内容上的增、减、改几个方面的区别来展开说明。第四部分主要就新法体现的新精神和关于义务教育性质的规定加以详细论述。【知识结构图】?第一节　学习新《义务教育法》的重要意义我国修订的新《义务教育法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2006年6月29日通过，并已于2006年9月1日开始施行。为了更好地贯彻、实施新的《义务教育法》，学校和教师有必要加强学习，领会党和国家关于义务教育的新精神、新要求，对照新法规范自己的行为，保护学生和自己的权益，切实做到依法治校、依法治教。一、明确《义务教育法》的有关规定学习新的《义务教育法》具有多方面的意义。比较主要的有以下几点：（一）新的《义务教育法》和旧的《义务教育法》相比，有许多新规定新法在经费保障机制、管理体制、实施素质教育和促进义务教育均衡发展等方面作出了一系列重大的创新。如：新《义务教育法》明确了国家将义务教育全面纳入财政保障范围，将义务教育经费保障机制以法律的形式固定下来；明确义务教育不收学费、杂费；明确了各级人民政府及有关部门等主体的职责和义务等。只有学习了这些新的规定，才能做到依法行事，依法从教。（二）新的《义务教育法》反映了新的义务教育的教育思想新法坚持以人为本、促进人的全面发展的指导思想。这一指导思想反映在义务教育阶段就是要以未成年学生的全面发展为教育的首要目标。因此，新《义务教育法》将素质教育上升为法律概念，规定要根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，推进素质教育实施。新《义务教育法》还对教育教学和教师予以专章规定，为推进实施素质教育提供教育教学和师资保障。新的义务教育思想是我国关于未来一段时期义务教育发展方向的指导性概括和展望，只有在深刻理解了义务教育思想的前提下，我们的行为和工作才有可能从自律走向自觉，才有可能不犯大的方向性错误。（三）新的《义务教育法》反映了新的义务教育的法治理念从1980年至今，已经颁布实施了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等七部专门的教育法律。这次修订《义务教育法》，针对义务教育存在的突出问题，认真总结经验，广泛征求各方面意见，体现了党和国家对于义务教育的新要求，为教育立法也提供了典范。新《义务教育法》的颁布，不仅为新时期全面推进依法行政、依法治教、依法治校，加强教育执法和监督工作提供了明确的法律依据，而且为提高义务教育法制建设的整体水平奠定了良好的基础。二、用新的《义务教育法》来规范我们的行为（一）调整我们的规章制度，与新《义务教育法》保持一致随着新修订的《义务教育法》的深入实施，部分教育规章制度和文件存在已过时效，已被新规定所取代。与新修订的《义务教育法》法律规定不一致等情况，必须修改或废止。为了保证我国法律制度的连续性和统一性，2007年5月，教育部宣布废止六项违背新《义务教育法》规定的规章、文件，如：《中小学校园环境管理的暂行规定》，以及经公安部同意废止的《国家教育委员会、公安部关于流动儿童、少年就学暂行办法》等。除了国家层面的法律法规外，作为微观层面的学校也必须对照《义务教育法》的新精神和新规定，调整自己的学校制度和规定。比如，有的学校为了防范学校安全事故，明令禁止学生课间走动，上厕所必须请假；也有的学校为了提高学生成绩，规定取消音乐课和体育课的课时，分配给其他基础课教师；还有的学校为了加强管理，按照学业成绩排序给学生制作胸卡，并要求必须佩戴等。这些学校的规章制度都是不符合新《义务教育法》的精神和规定的，必须修改或废除。（二）审视我们的工作，修正不符合新《义务教育法》的状况这是新《义务教育法》对工作实践的具体要求。法的制定和修改就是要进一步规范和改进我们的工作状况，使之能够符合社会发展的大方向，能够遵循社会的基本要求。审视我们的工作状况，具体可以分为两个方面：一是