2018年北京优化营商环境政策复习总结.pptx

市场拓展部 2018年4月 优化营商环境相关政策研究 目 录 CONTENT 01 PART ONE PART TWO 02 PART THREE 03 PART FOUR 04 政策梳理 正负面清单解读 自有土地梳理 工作流程梳理 目 录 CONTENT 01 PART ONE PART TWO 02 PART THREE 03 PART FOUR 04 政策梳理 正负面清单解读 自有土地梳理 工作流程梳理 2018年3月北京市规土委及市住建委就优化营商环境，深化建设项目行政审批流程发布了一系列文件： 01 政策梳理 01 政策梳理 序号 文号 文件名称 主要内容 1 市规划国土发69号 《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》 对社会投资建设项目审批流程等各事项提出了意见，总领后十项文件 2 市规划国土发73号 《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》 压缩不动产登记办理时限 3 市规划国土发78号 《关于印发“互联网+不动产登记”改革实施方案的通知 》 推广不动产登记办事线上线下一体化服务 4 市规划国土发81号 《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步优化营商环境精简行政审批要件的通知》 对4类行政审批事项的申报要件、办理时限进行了修改 5 市规划国土发83号 《关于全面推行施工图多审合一改革的实施意见》 全面推行多审合一，审查实行法人承诺制，缩短技术审查时限 6 市规划国土发85号 《北京市规划和国土资源管理委员会关于社会投资建设项目分类标准的通知》 依据正负面清单及建筑规模对建设项目进行分类，实行差异化管理 7 市规划国土发86号 《北京市规划和国土资源管理委员会关于加强建设项目全过程监督的意见》 市规土委建设工程核验处牵头，对建设项目进行全过程监督 8 市规划国土发87号 《北京市规划和国土资源管理委员会关于发布建设工程规划设计技术文件办理指南的通知》 规范申报技术文件及图纸编制工作 9 市规划国土发88号 《关于发布建设项目规划使用性质正面和负面清单的通知》 依据北京新总规，对不同地区制定不同的正负面清单 10 市规划国土发89号 《关于印发“多规合一”协同平台工作规则的通知》 构建“多规合一”协同工作平台，以服务建设单位办理建设项目审批事项 11 京建发118号 《关于印发北京市社会投资建设项目联合验收暂行办法的通知》 将各类专项验收模式转变为“五位一体”的验收模式 01 政策梳理 69号文《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》 01 政策梳理 69号文《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》 关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见 建设项目规划使用性质正面和负面清单 社会投资建设项目分类标准 立项、报建、监管、验收 01 02 03 04 01 政策梳理——内在逻辑 目 录 CONTENT 01 PART ONE PART TWO 02 PART THREE 03 PART FOUR 04 政策梳理 正负面清单解读 自有土地梳理 工作流程梳理 市规划国土发【2018】88号《建设项目规划使用性质正面和负面清单》 将北京市分为六类区域，分别为：  区域分类 首都功能核心区（二环以里及部分二环外区域） 首都功能核心区以外的中心城区（四环以里及部分四环外区域） 城市副中心 中轴线及其延长线、长安街及其延长线 顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城 门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆、昌平和房山的山区等生态涵养区 02 正负面清单解读 结合城市总体规划（依据2016年-2035年）指出，“在北京市域范围内形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，着力改变单中心集聚的发展模式，构建北京新的城市发展格局。”可以看出正负面清单所指范围如右图所示： 02 正负面清单解读 首都功能核心区 功能 定位 保障中央党政军领导机关高效开展工作。保护古都风貌，传承历史文脉。有序疏解非首都功能，优化提升首都功能。改善人居环境，补充和完善城市基本服务功能。 正面 清单 鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房。 鼓励历史建筑调整为博物馆等公共文化设施。 鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为学前教育、养老设施。 鼓励居住区相邻用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。 负面 清单 限制各类用地调整为： 大型商业项目 商务办公项目 综合性医疗机构 专科教育、高等教育用房 住宅商品房 仓储物流设施 02 正负面清单解读 首都功能核心区以外的中心城区（含南磨房，不含东坝、垡头、铁合金） 功能 定位 疏解非首都功能，完善配套设施，保障和服务首都功能的优化提升。推进城市修补和生态修复，提升城市品质。