突发公共事 件的应急预案.docVIP

山东兴华建设集团胶南工程有限公司 企业宗旨：信守合同、精心先料、安规操作、用户满意PAGE PAGE 1施工现场突发公共事件应急预案一、工程概况：本工程为兴华-星河嘉园二标段，建筑面积为57994平方米，位于黄河中路，地理位置优越、地质勘察情况良好。结构形式为框剪，基础类型为人工挖孔桩基，耐火等级为一级，抗震设防烈度为六度。二、总则（一）编制依据 　　 依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国义务安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。 　　（二）适用范围 　　本预案适用于星河嘉园8#楼工程工地对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件主要包括以下几个方面： 　 1、社会安全类突发事件。 　　包括工地内外涉及工地职工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢工、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对工地职工的各类恐怖袭击事件，工地职工非正常死亡、失踪等可能会引发影响工地和社会稳定的事件等。 　　2、事故灾害类突发事件。 　　包括工地办公室、活动室等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，工地溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故等。3、公共卫生类突发事件。 　　包括发生在工地内的突发公共卫生事件，工地所在地区发生的、可能对工地职工健康造成危害的突发公共卫生事件。 　 4、自然灾害类突发事件。 　　包括气象、洪水、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。5、网络和信息安全类突发事件。包括利用工地网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及行政部门、保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏工地网络安全运行的事件。 　　（三）工作原则 　　1、统一指挥，快速反应。 星河嘉园8#楼工程成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大事件，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 　　2、分级负责，属地管理。 　　发生突发公共事件后，要遵循属地管理原则，工地要在领导下，启动应急预案，并及时报告建设局。 　　3、预防为主，及时控制。 　　立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做好信息收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 　　4、部门联动，协同应对。 　　发生突发公共事件后，各有关科室负责人要按领导小组的要求，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成部门联动、协同应对的处置工作格局。 　　5、区分性质，依法处置。 　　在处置突发公共事件过程中，坚持从保护职工生命财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚、可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护工地职工合法权益。 　　6、加强保障，重在建设。 　　从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面，强化保障措施，提高工作效率。 　　（四）突发公共事件的级别划定 　　突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。 　 （五）应急组织指挥体系及职责 　　1、工地突发公共事件应急处置工作领导小组由项目经理经理任组长，项目副经理任副组长，施工员、质检员、安全员、材料员、机械管理员、资料员及各班组长等人负责为成员。领导小组主要职责是：负责统一决策、组织、指挥全工地各类突发公共事件应急行动，下达应急处置工作任务；向有关部门和单位通报情况，协调、协助有关部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向区委、市政府请示报告。 　　2、应急处置工作组组成及主要职责 　　针对各类突发公共事件，领导小组下设专项应急处置工作组。 　　（1）工地安全类突发事件应急处置工作组。　　（2）事故灾难类突发事件应急处置工作组。（3）公共卫生类突发事件应急处置工作组。（4）自然灾害类突发事件应急处置工作组。　　（5）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。 　　3、工地突发公共事件应急处置指挥机构比照应急处置指挥机构的职责，结合本工地实际情况设定。 　　（六）预防和预警机制