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生态文明理念在环境法中发展 　　摘要：党的十八大报告提出“大力推进生态文明建设”这个与时俱进的理念，明确了生态文明理念在环境法治建设中的重要性。环境法治是建设社会主义生态文明这一成型理念的必由之路，而我国目前环境法治状况必须围绕生态文明的理念作相应的调整与构建。本文主要以生态文明的历史背景及现状出发，阐释了生态文明对环境法治的重要性，从而提出了在生态文明理念下的环境法治创新。 　　关键词：生态文明；环境法治；理念创新 　　中图分类号：X2文献标识码：A文章编号：1006-026X（2013）12-0000-03 　　人类社会发展到今天，面对自然资源的短缺、生态环境的恶化、发展战略的艰难选择等一系列问题，迫使人类不得不冷静地思考，是继续无节制地消耗能源资源、破坏生态环境去发展经济，还是重新选择一条理性的道路，实现健康的社会发展？对于此种瓶颈状态，党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是也是对人类几千年发展经验教训的反思，是对工业文明发展道路的总结。因而，生态文明已经成为中华民族伟大复兴及21世纪中国发展战略的必然选择。 　　一、生态文明的背景及现状 　　（一）生态文明的概述 　　生态文明，即生态层面的文明，具体地有广义和狭义之分。 　　1.广义的生态文明是指人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的人类文明历史形态。生态文明就是指人类文明发展的新阶段和新形态。它是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极完善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，是建设人类社会整体的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度等方面成果的总称。它包括人与自然之间关系的和谐、人与人之间关系的和谐，以及人与社会之间关系的和谐，而不是仅局限于人与自然之间的关系。 　　2.从狭义层面上讲，生态文明就是人类在改造自然从而造福人类自身的过程中为实现人与自然之间的和谐而所做的实际行动和所取得的成果的总和。它是一种人与自然和谐相处的持久状态。它包括人类保护自然环境和生态安全的思想观念、法律制度、政策机制，以及维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动等要素，是这些要素的有机、完美的组合。① 　　（二）生态文明的发展现状 　　生态文明理念的形成既可追溯到古代文明的哲理精髓，又富蕴了现代人类活动实践的成果。人类的生存环境、生态安全、生态发展、生态文化、生态意识、生态技术等问题引起了人们的广泛关注，随之生态问题逐渐进入全球学界的视角，生态文明理念在人类社会发展中的地位也得到了提升。在20世纪初期，发生在英、美、日等国的八大公害事件，已经逐渐暴露出了发达国家在实现工业化过程中所带来的诸多生态环境破坏问题。1962年，美国女科学家卡逊发表了惊世之作《寂静的春天》，她深刻地描绘了一幅因环境污染所造成的可怕景象，警醒人们将会失去春光明媚的春天，提出了人与自然共存共荣的深刻社会发展问题。10年之后，美国著名学者巴巴拉?沃德和雷内?杜博斯创作的《只有一个地球》问世，把人类生存与环境的认识推向可持续发展的问题挑高到一个新境界。同年，罗马俱乐部发表了著名的研究报告《增长的极限》，做出了如果目前世界人口、工业化、资源消耗、环境污染、粮食生产的趋势继续不变，下一个百年的某个时刻，就会达到这个行星增长的极限出现不可控制的灾变的科学论断，从此，全球性生态安全的话题震惊了全世界。1981年，美国经济学家莱斯特?布朗出版了《建立一个可持续发展的社会》一书，提出了解决人口爆炸、经济衰退、环境污染、资源匮乏等世界性难题的出路在于建立一个可持续发展的社会。1987年联合国世界环境与发展委员会发表的《我们共同的未来》报告，以及1992年联合国环境与发展大会形成的文件《21世纪议程》，是开启生态文明发展道路的两个突出标志。这两个文件全面阐述了生态文明理念，揭示了生态文明在人类文明、系统中的重要作用。② 　　随着时代的步伐，我国相关文件――《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会；弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境文化丰富精神文明。2007年10月，胡锦涛总书记在中共十七大上的报告中也着重提出将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。2009 年 9月，中共十七届四中全会进一步确定了将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并作为建设中国特