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生态林业工程建设发展有效途径 　　摘 要：近年来，我国加快建设现代林业，将改善生态和改善民生作为林业转型升级的核心，作为建设生态文明和美丽中国的主攻方向，落实科学发展观和建设生态文明至关重要。发展现代林业，建设生态文明，一方面，必须提高生态产品生产能力，满足社会的巨大需求，另一方面，又必须努力改善林区民生，让林农群众和林业职工过上美好生活。 　　关键词：生态林业；工程建设；发展途径 　　引 言：森林是一个国家自然环境的重要组成部分，也是一个国家社会经济生活中不可或缺的生产资料。我国要建设生态文明，必须注意森林在保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、保护野生动物、维护植物基因库方面不可替代的作用，做好森林的保护工作。同时，人类对森林资源的需求弹性较小，森林资源的缺乏会对市场经济的健康发展带来不利影响。我国虽然幅员辽阔，但森林资源却严重遗乏，且分布不均匀，难以满足我国发展生态文明建设和保障市场供给的要求，所以，如何进行生态林业工程建设就成了政府和林业工作者关心的重要议题。 　　1 当前建设现代生态林业工程的重要性 　　由于改革开放以来的很长一段时间，我们在注重经济发展的过程中忽视了对于环境的重视，导致了我国目前的森林保护工程受到了一定的冲击，这种冲击就在于过度的砍伐林业资源导致了我国的林业资源一度走到危险的边缘。现在国家重视建设现代生态林业工程的目的就在于，强化对于利用自然资源的可持续的意识，同时在建设生态文明的社会的过程中，能够将这种建设现代生态林业工程的理念能够深入到现代生态林业工程当中去。建设现代生态林业最重要的内容就是要在现代林业项目的基础上，不断地提升和完善对于现有的森林资源的有效利用，建立起以当地的森林资源为基础的生态经济循环发展的思路，同时在推动林业产品的持续发展的前提下，为实现可持续的发展创造出最佳的条件，并且能够推动我国的林业地区的经济和社会的可持续发展。 　　2 我国在林业建设中存在的问题 　　2.1 重经济效益轻生态效益，难以实现可持续发展 　　一些地方政府为了减少扶贫资金压力，将经济问题和社会问题向生态转嫁，导致生态林业工程建设越建越背离生态保护。生态林业工程建设是森林保护和合理开发的统一体，二者缺一不可。不保护和修复森林资源则不利于林业开发满足市场需求；不开发林业资源则会导致森林资源保护资金得不到充足支持。一些地方政府将林业作为地方经济发展主要项目本身没有问题，但为了转嫁扶贫压力，不少地方政府无节制的开发林业资源，或任由贫困人口毁林开耕、放牧樵采、占地丧葬，这样做不仅不能提升扶贫工作的成效，更容易形成生态问题并最终影响地方经济的长远发展。 　　2.2 观念落后，建设主体不明确 　　林业部门仍然没有摆脱计划经济时代大包大揽的工作作风，一方面做管理者，一方面做生产者，既不利于监管，又无法应对市场经济的要求。我国正处于社会转型期，政府将由传统的管理型政府过渡到适应市场经济的服务性政府，林业管理部门的职能也应该随着政府职能的转变而改变。林业部门在生态林业工程建设中应当成为合格的服务者和监督者，将建设权下放到企业和个人，吸引外部资金投资林业。建设生态林业工程是一项长远的、艰巨的工作，只依靠林业部门资源内部无法完成。引入外部企业和个人投资林业，一方面可以为林业带来充足的资金保障生态林业工程建设的可持续，另一方面可以为林业部门带来新技术新观念形成市场诱导创新。外部资金进入林业可以提高林业资源的利用效率，有利于建立林业内部的竞争机制。 　　2.3 建设重点不清晰，投入产出比值低 　　生态林业建设是以实现林业可持续发为目的，以协调生态效益和经济效益为中心的新型林业发展战略。林业内各部门对生态林业的认识不充分，执行无动力，严重的制约了我国生态林业建设的健康发展。在一些地方，林业部门不顾及本地区的实际情况，机械的执行国家有关政策，造成了林业资源的浪费。比如，在一些林业资源虽然充沛但仍有较大发展潜力的地区，仍然以自然林的开发利用为主，不注废弃耕地的建设。各地区在林业发展上没有长远规划，经常是过一年变一种发展方向，政策没有稳固性，白白浪费了大量资源。一些林业部门为了部门利益，往往立大项目行大方案以实现短期内账面上的增长，长期的林业发展思路要么没有量化流于形式，要么无人监管无法考绩。 　　3 我国发展生态林业建设的有效途径 　　3.1 培育生态文明观念 　　要重视有关创建生态文明的活动的积极开展，并组织开展对生态文化和森林文化工程的建设，要让生态道德观、文明观、消费观及政绩观牢固树立于全社会中，使全体人民群众不断形成善待环境和尊重自然的良好习惯。 　　3.2 壮大林业产业实力 　　根据市场化、工业化、生态化的要求，并结合林业资源利用的目前的状况，不断扩展林业发展空间，根据具体情况调整林业经济结构，进一步不断形成多业并举的发展格局