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水利工程安全建设与管理 　　摘 要 ：本文通过青河县水利工程现状阐述目前在建设管理中存在的问题，以及今后的对策，并提出了预防措施。 　　关键词 ： 工程安全 建设 管理 　　青河县地处准葛尔盆地东北部，阿尔泰山东南麓，地理位置：东经87°47′11″-91°04′37″，北纬45°00′00″-47°20′27″。东西最宽97公里，南北最长285公里。东南与奇台县相接，西北与富蕴县毗邻，东部与蒙古人民共和国接壤，边境线长280公里，海拔700―2695米，全县总面积15748.9平方公里；极端最低气温-53℃，最高达36℃，年平均气温0℃，平均降水量161毫米，无霜期平均为103天，最短年份仅有87天。 　　一、青河县水利现况 　　1、地表水、地下水分布及利用情况： 　　青河县境内主要有大、小青河、查干郭勒河和布尔根河及交汇河流乌伦古河等五条河流横贯全境，年径流量11.2亿立方米。四条河的水源主要依靠山地降水和夏季融雪，季节径流量和年径流量变化极为明显，丰水年径流量可达17亿立方米，枯水年径流量仅为3亿立方米。县境内仅有三道海子、查干湖和也布湖等几个小湖泊，对水的利用调节作用不够明显。较大的溪流有四条，即塔拉提、强罕（流入青河）、哈拉乔拉（汇入额尔齐斯河）、萨尔巴斯陶。地表水资源总量为9.8亿立方米，地下水资源总量为8亿立方米。近几年，全县供水总量在2亿立方米左右，其中引水工程为40%，水库供水35%，扬水站供水25%，全县耕地面积2007年22.9万亩，其中苜蓿9.48万亩。 　　2、水能资源利用情况： 　　从总体上看，我县水能资源较为丰富，境内的四条河流许多地方坡降很大，水流湍急，可开发利用的水能资源为23万千瓦。目前，建成小水电站4座，总容量2360千瓦。水库8座，总库容为3660万立方米、渠首119座，水工建筑物2000余座，渠道926公里。共建扬水站40座，总装机容量5000千瓦。 　　二、水利工程建设与管理存在的问题 　　安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证在建工程的和这些已建工程安全，为此，我们必须牢记自己肩负的责任，在处理和协调安全工作时，依据国家法律、法规和规章制度，紧密结合安全生产工作的现状，联系实际，抓住关键，把握重点，及时有针对性的解决水利建设管理中存在的问题，为水利的改革、稳定和发展做出贡献。下面就水利建设和管理安全浅谈几点认识。 　　客观地说，水利管理行业相对于矿山、化工、运输等行业，其工作的危险性要小得多，这使得水利行业普遍对安全生产工作重视不够，在建设和管理过程中主要表现在： 　　一是水利管理行业中存在大量的非专业化生产人员，这些属照顾性质安排的人员及外雇民工，一般都未受过系统的安全生产技能训练，成为水管行业生产中的不安全因素。 　　二是在劳动生产中，专业化生产和非专业化生产，在生产效率、生产质量方面存在很大差距，在安全生产知识、意识和技能方面，专业化人员和非专业化人员同样存在很大差异。水利管理行业中由于存在大量的非专业化生产人员，加之他们对安全生产规程和要求了解甚少，往往凭感觉行事， 　　三是水利管理行业中，安全生产管理制度不很严格，跨行业生产而事先又未进行专业训练的现象随处可见，成为生产中发生安全事故的主要原因。 　　四是 水利单位制定的安全生产管理制度及操作规程，主要针对水利工程的建设和管理安全运行，对从属的工作环节顾及不够，表明水利安全生产管理的建章立制工作不够系统、完善。 　　一系列生产安全事故的发生，说明水利行业劳动安全问题不容忽视。在具体安排落实各项安全管理责任制的同时，更应针对水利行业的具体情况和特点和生产中的薄弱环节采取措施。 　　三、针对以上问题在建设和管理中尤其应注意以下方面： 　　1、学习和吸取矿山、电力、化工等行业的安全生产经验和教训，广泛、持久地开展安全生产宣传教育活动，提高全行业职工的安全意识和安全素养。 　　2、.在水利行业人事制度改革过程中，特别要加强对各级领导和职工的安全素质、安全技能的培训。不但要求对水管行业主业人员进行安全教育和上岗培训，也要重视对那些与水利管理相配套的其它工种人员，如工程维护人员、机动车驾驶员、爆破工等特殊工种人员的安全技能培训；对相应各工种的安全操作规程及制度的了解和掌握，都应作为特殊工种人员上岗的必要条件；上岗者必须是有上岗证的专职人员，严禁跨岗操作，杜绝安全死角。 　　3、随着科技的进步，水利单位的现代化进程也日益加快，安全生产管理制度、规程等必须及时进行调整和修订，以便更好地适应和服务水利行业的各项生产工作；同时要加快安全生产管理的技术改造，有计划、有目标地提高硬件设施的安全性能，增强防范事故的能力。 　　四、对于安全生产工作我们要重点做好以下几个方面的工作 　　1、加强