“一二三”林业发展思路.docVIP

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。“一二三”林业发展思路? 近日，副市长通过大量的调研，结合**林业实际，提出林业下一步工作的主要思路，即：“围绕一个目标，强化两个重点，推进三项改革”。 一个目标：把林业资源大市转化为林业经济强市。**市是森林资源大市，“九山半水半分田”的地理特征和83.2%的森林覆盖率，突显了林业在全市国民经济发展中的特殊地位和作用。活立木总蓄积1.82亿立方米，占全省的21.4%，人均森林蓄积167立方米，是全国平均水平的19倍。但只能“绿山”不能“富民”，林业发展就会失去根基。**的经济社会发展、财政增收以及农民致富等经济活动主要依附于林业资源，特别是在大力推进建设资源型城市，发展接续产业，把**建设成“三城两地”（中国国际矿泉城、优秀旅游城、绿色食品城、北药生产基地、东北重要能源基地）的进程中，既需要林业对生态环境提供可靠保障，更需要林业对经济发展提供坚实支撑。因此，要在必须强调保护和发展长**生态林业的同时，努力建设和振兴**林业产业，发挥更大的经济效益，实现林业资源大市向林业经济强市转化。要实现这一目标，就要坚持“以人为本”、“兴林为民”的理念，紧紧抓住林业发展的战略机遇期，把握战略上的主动性，增强策略上的有效性，加快推进林业产业结构升级，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础，以发展林下经济为重点，以精深加工为带动，以科技进步为支撑的林业产业发展新格局，使林业产业在全市国民经济和社会中真正占有举足轻重的地位。一是在产业结构上，按照继续加强第一产业基础地位，大力提升第二产业素质，积极发展第三产业的理念，合理调整产业结构、产品结构、区域结构，促进一、二、三产业协调发展。二是在发展模式上，以商品林特别是工业原料林的大发展，推动林产工业的大发展；以林产工业的大发展，带动资源培育的集约化、定向化；以林下经济的大开发，带动绿色产业的大发展；以森林旅游的大发展，带动林业综合服务业的全面进步。三是在发展重点上，依托资源综合优势，积极发展参、菜、菌、药、蛙等林下产业，适度发展林产工业尤其是精深加工业，延长产业链，提高附加值。使林业的产值占GDP的比重和对财政的贡献率，都有一个较大幅度的提升，在促进林区群众增收致富上担纲重任，真正发挥支柱产业的作用。 强化两个重点：一是强化森林资源保护。森林资源是林业生存和发展的基础，保护和发展森林资源是林业一切工作的出发点和落脚点。当前，林业的首要任务是保护和发展好森林资源，保护森林就是保护生态，保护好森林就是为林业产业创造发展基础。要高度重视林地资源的保护管理，切实把林地放在与耕地同等重要的位置严加保护，针对目前一些地方盲目开发，肆意侵占林地的现象，要采取坚决有力措施，严防林地资源的破坏和流失，确保林地资源总量只能增加、不能减少。要认（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）真落实“严管林”的要求，加大林业执法力度，适时组织开展专项整治行动，依法打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为，形成林业执法高压态势，坚决遏制涉林案件发展势头。在森林防火方面，要加强突发性预警预测和防治体制建设，认真落实森林防火行政领导负责制，强化并稳定森林防火组织和专业机构，改善森林防火基础设施、设备和专业队伍建设水平，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，力争实现连续30年无重大森林火灾。在森林病虫害防治方面，要严格执行“预防为主、综合防治”的方针和“谁经营谁负责”的原则，建立健全监测预警、检测预警、检疫御灾和防治减灾体系，防止重大森林病虫害发生。二是强化森林经营。森林经营水平直接关系到森林的质量，森林质量又直接影响着森林的功能和效益。森林总体质量不高，森林生态系统不稳定，林地生产力低下，森林经营工作严重滞后等，已经成为影响**林业发展中的一个十分突出的问题，必须作为**今后一段时期林业工作的首要重点，抓紧抓好。**目前的森林覆盖率已达到83.2%，扩大森林面积的潜力不是很大，下一步**林业建设的重点就是要加强森林的科学经营，提高森林质量。按照生态区位和培育目标的不同，采取不同的经营管理措施。对生态区位重要地区的低质低效林，要通过加大培育、科学改造，使其逐步形成树种多样、层次复杂、结构稳定、功能完备的公益林；对水热资源丰富、生态条件较好地区的低质低效林，要通过加大投入、集约经营，使其形成速生、丰产、高效的商品林；对正处于不断演替过程、状态尚不稳定的低质低效天然次生林，要通过严格管护、适时抚育，使其加快恢复到稳定森林群落的状态。 推进三项改革：一是推进林业产权制度改革。改革是林业发展的动力源泉，是加快形成适应市场经济要求和林业自身特点的管理体制和运行机制的必然要求。深化林业产权制度改革，是调动全社会参与林业经营的积极性，促