萍乡市公立医院药品集中采购联合体议价工作实施方案（2017.docVIP

PAGE PAGE 12萍乡市公立医院药品集中采购联合体议价工作实施方案（2017年版）为切实做好我市2017年度公立医院药品集中采购联合体议价工作，根据《2015年度江西省公立医院药品集中采购实施方案》和《江西省公立医院药品集中采购联合体议价采购指导意见（试行）》文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标按照有利于破除以药补医机制、有利于降低药品虚高价格、有利于预防和遏制腐败行为、有利于推动药品生产企业整合重组的原则，进一步完善药品集中采购机制，保障药品临床供应，保证药品使用安全有效、质量可靠，降低药品虚高价格，达到减轻群众用药负担的目标。二、联合体成员单位以市为单位组织全市范围内政府举办的县级及县级以上医疗机构、基层医疗卫生机构、国有资本举办的医疗机构组成采购联合体。村卫生室、社区卫生服务站药品继续由所在乡镇卫生院和社区卫生服务中心代购。萍乡市公立医院药品集中采购联合体接受市药品集中采购联合体议价工作领导小组的领导，由江西省医药采购服务中心提供指导和技术支持。三、议价目录制定（一）医院上报药品采购计划1、制定药品采购计划应“为用而采，按需而设”，要充分保障临床诊疗用药的需求，既不盲目增加上报品规，又要为学科发展用药预留空间。根据联合体各医院的级别、类别和诊疗业务规模，设定各医院计划采购药品的品规数限额如下：安源区不超过800种，湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县不超过1100种，开发区不超过400种；市人民医院不超过1300种，市第二人民医院、萍矿总医院不超过1100种，市中医院不超过1100种，市妇幼保健院不超过1000种、市第三人民医院、市第四人民医院不超过800种。2、制定药品采购计划要与联合议价结束后的医院用药目录的调整相衔接。应符合《处方管理办法》、医院评审细则、抗菌药物临床应用专项整治活动方案和基药使用配备要求等规定的数量和要求；每种药品剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种；优先选择基本药物、医保报销药品、常用低价药品、双信封公开招标药品，兼顾妇女、老年和儿童等特殊人群的用药需要。3、制定药品采购计划要按照不低于2016年7月1日—2017年6月30日药品实际使用量的80%拟定计划采购量，各医疗机构上报的计划采购数量作为带量采购的参考。4、各医疗机构制定药品采购计划要广泛征求临床意见、药事委员会审定、院内公示。对发生严重质量问题、群体不良事件、涉及商业贿赂的药品，不得纳入采购计划。各医疗机构最终确定的药品采购计划通过江西省医药采购服务平台网上报送。（二）形成市联合体议价药品目录1、通过江西省医药采购服务平台汇总、归集各医院上报的采购计划，各县区卫计委对辖区内医疗机构上报的目录进行初审，市卫计委对县区卫计委初审的采购目录与市级公立医疗机构上报的采购目录进行复审，经市药品集中采购联合体议价工作委员会讨论通过后，报市药品集中采购联合体议价工作领导小组审核，形成《2017年版萍乡市药品集中采购联合体议价药品目录》（简称“议价目录”），并在网上公示和公布。2、议价目录主要包括直接挂网采购的药品：妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品、江西省廉价短缺药品、未纳入双信封制公开招标采购范围的药品和限价挂网药品。不包括：双信封公开招标已中标的药品、谈判采购药品、定点生产药品、特殊管理的药品以及医药购销领域中有不良记录的品种。3、议价目录是药品议价的范围和基础，是对纳入《2015 年度江西省公立医院药品集中采购入围目录》中可参加议价药品的明确认定。未纳入议价目录的药品不参与议价。四、议价工作（一）议价工作程序1、议价流程：通过江西省医药采购服务平台发布集中议价公告，明确联合体成员、议价目录、议价原则、入围规则、参与议价的生产企业、议价方式、议价时间等。2、专家与生产企业网上议价，确定议定成交价格。3、公示和公布议价结果。（二）议价专家组成及职责1、从萍乡市公立医院药品集中采购联合体议价专家库抽取药学、临床医学、管理专家，成立议价谈判组。议价谈判工作实行专家负责制，议价专家代表联合体直接在网上与药品生产企业进行药品议价。议价谈判工作依据公平、公正、科学合理原则，议价专家按照议价规则，根据省医药采购服务平台提供的药品质量及价格信息、现行采购价，结合临床专业知识及用药经验给出议价药品的建议价，决定是否接受企业的报价，并对药品议价结果负责。2、萍乡市公立医院药品集中采购联合体议价工作领导小组办公室负责议价谈判工作的组织、协调和实施。议价谈判中遇到有关问题，可由议价谈判专家会同市药品集中采购联合体议价工作领导小组领导小组办公室研究解决。重大问题报市药品集中采购联合体议价工作领导小组研究解决。（三）议价方式依托江西省医药采购服务平台议价系统，采取人机对话全程封闭式方式进行。市药品集中采购联合体