关于财政资金使用情况报告.docx

关于财政资金使用情况报告　受县人民政府委托，现将****年财政预算执行情况和****年财政预算草案提交自治县第七届人民代表大会第五次会议审议，并请政协委员和列席人员提出意见。　一、****年财政预算执行情况　(一)一般公共预算执行情况　****年全县财政总收入在政策性退税14863万元后，仍然完成70168万元，占调整预算72600万元的96.7%，同比下降3.3%，减收2354万元。(若不考虑政策性退税，实际完成85031万元，占调整预算的117.1%，同比增长17.2%，增收12508万元)。　全县一般公共预算收入在政策性退税2230万元后，仍然完成36681万元，占调整预算38600万元的95%，同比下降10.1%，减收4117万元，其中：税收收入完成27155万元，同比下降0.6%，减收162万元;非税收入完成9526万元，同比下降29.3%，减少3955万元(详见附表一)，同比下降的主要原因是省级重大项目税收(如高速公路、甘溪水库等)归省级所有。(若不考虑政策性退税，实际完成38911万元，占调整预算的100.8%，同比下降4.6%，减收1888万元，其中：税收收入完成29384万元，同比增长7.6%，增加2067万元;非税收入不变)。　全县一般公共预算支出296729万元，占调整预算271548万元的109.3%，同比增长13.2%，增加34620万元(详见附表二)。　一般公共预算收支平衡情况：全县一般公共预算收入36681万元，加上上级补助收入248357万元，债券转贷收入2200万元，调入资金8087万元，当年收入总计295325万元。全县一般公共预算支出296729万元，上解上级支出912万元，政府债券还本支出200万，当年支出总计297841万元，收支相抵，当年赤字2516万元，加上2015年决算批复赤字6313万元，全县财政滚存赤字8829万元。当年赤字的主要原因：一是执行《财政部、国家税务总局关于大中型水电站企业增值税政策的通知》(财税〔****〕10号)所致，即对装机容量超过100万千瓦的水力发电站(含抽水蓄能电站)销售自产电力产品，自2015年1月1日至****年12月31日，对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策;自****年1月1日至****年12月31日，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。我县乌江彭水电站装机容量为175万千瓦，乌江沙沱电站装机容量为112万千瓦，均适用该政策。二是洪涝灾害影响导致税源减少或消失。　(二)政府性基金预算执行情况　****年政府性基金预算收入完成11940万元，占调整预算11000万元的108.5%。基金预算支出完成18295万元，占调整预算16894万元的108.3%(详见附表三)。　基金预算收支平衡情况：****年基金预算收入11940万元，上级基金补助收入6285万元，当年基金收入合计18225万元。当年基金预算支出18295万元，上解地方水利建设基金支出3万元，支出总计18298万元，收支相抵，当年赤字73万元，加上2015年基金决算批复结余297万元，基金预算滚存结余244万元，结转下年使用。　(三)预算执行的主要特点　一是财政收入质量较高，收入结构日趋合理。财政总收入完成7.02亿元,其中：税收收入占比为83.9%，较上年提高3.5个百分点;一般公共预算收入完成3.67亿元，其中：税收收入占比为74%，较上年提高7个百分点，财政收入质量进一步提高。　二是财政支出总体运行平稳。围绕全县发展目标，足额安排相应的支出，重点项目支出、民生支出均得到有效保障。全县一般公共服务、公共安全、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、环境保护、城乡社区和农林水等支出合计24.2亿元，占一般公共预算支出的81.4%。　三是财政收支矛盾依然突出。财政在支持改革、促进发展、保持稳定和化解政府性债务风险方面的任务十分艰巨，财政收支矛盾依然突出，财源建设任务较重。　二、****年财政主要工作　(一)凝心聚力抓征管，确保收入质量稳步提升　****年，受国内外经济调控政策的影响，全县收入征管工作面临前所未有的困难。县委、县政府高度重视财税工作，靠前指挥，科学调度，亲力亲为，沉着应对。财税部门把组织收入作为全部工作的重中之重，早安排、早部署、抓落实、抓督查，层层分解任务指标。同时，通过健全完善税源管理机制，推进纳税服务体系建设，全面提高征收工作的精细化管理水平，确保财税征管机制高效运转，取得了明显成效。　(二)精打细算保民生，力促社会和谐稳定　始终坚持情系民生、服务基层的理财观，积极调整支出结构，不断加大民生投入，切实把有限的财政资金用在社会民生支出等关键领域，提高民生保障水平。一是大力支持社会保障事业，认真落实惠民实事。新农合财政补助从人均280元