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上周“三旧”改造要闻收集1、村居发展与产城转型相会 促钢管市场改造（顺德）2、顺德“三旧”改造地块挂牌 起始价超4亿元（顺德）3、顺德14省级重大项目面向民企招标（顺德）4、南庄大道拟“退二进三” 方案预计7月底出台（佛山）5、里水三旧改造为城市发展添动力 重塑城市骨架（佛山）6、旧城改造正是百花齐放时（佛山）7、160米高“南海之门”南海新地标三年后落成（佛山）8、“三旧”试点项目9月正式动工（广州）9、广钢江边仓库地变“岭南V谷”（广州）10、新会区加快“三旧”改造步伐 改造面积接近700亩（新会）村居发展与产城转型相会 促钢管市场改造2014年7月1日 佛山日报顺德区区长黄喜忠(右二)调研东村钢管市场改造项目。/(资料图片)通讯员冯海棉供图4月16日，乐从镇东村钢管市场的工人正在作业。乐从镇东村钢管市场旧貌。　　【摘要】　　6月12日，乐从东村钢管市场三旧改造项目签约，开启佛山新城、乐从镇“三旧”改造工作的新篇章。与此同时，乐从沙滘东村也在新的经济形势下，找到新的发展定位和空间。　　这是一次村居自身发展与政府产城转型的姻缘相会，最终上演产业升级、城市发展和村居、百姓受惠的“产城人”融合的发展故事。　　对于沙滘东村村民而言， 6月3日是一个重要的日子。经过为期一周经全村18岁以上股东的投票表决，《东村钢管市场改造方案》最终以91.9%的高同意率通过表决，为后期土地整理奠定了坚实基础。关于东村经济发展多年来的设想终于即将实施。　　6月12日，乐从镇土地储备发展中心与沙滘东村资产管理办及东村股份经济合作社共同签订《土地租赁原则协议书》，在佛山新城、乐从镇工作人员以及全镇村居代表的面前，沙滘东村党总支书记陈颖文感激地表示，在新的经济形势下，东村钢管市场的改造势在必行；政府的让利与支持把利益给村民，为东村产业转型升级拉开了序幕。　　村居之惑：　　转型升级三年之梦　　6月26日，陈颖文与东村钢管市场的短租租户召开了简短的会议，传达市场改造的相关内容——市场内村集体持有的土地及上盖物业将由乐从镇土地储备发展中心承接原租赁合同，原租户则将与村集体解除原有土地和物业的租赁合同。这个历来在“三旧”改造中颇为棘手的问题，对于东村来说并不是难事。　　当天参与会议的租户占据东村钢管市场全部租户的70%~80%，他们都是逐年签订合同的短租租户。早在3年前，东村村集体与租户签订合同时，就已经开始每年一签的模式，陈颖文甚至会告诉租户们，一旦市场要改造，会提前三个月告知，而后解除合同。　　村居的先见源于陈颖文及其领导班子对市场的判断以及对村居发展的思虑，“东村钢管市场的位置得天独厚，但是，如果继续粗放型的土地管理方式，就算用心维系和经营，都无法保证村民利益”。　　东村钢管市场从上世纪90年代初开始规划，到1995年投入使用，当时的经济环境下，钢铁市场贸易如火如荼。最为火爆时，市场一年为村居带来1千多万元的租赁收入。然而，去年，这个数字只去到500万元。　　陈颖文坦言，3年前村居已感受到钢铁行业的下滑，钢铁市场开始萎缩，市场里面的经营户人心惶惶。为此，村居就钢管市场改造积极寻求与发展商的合作。　　2011年，乐从镇委托德国OBERMEYER广州分公司完成专项规划编制工作，并委托珠海市规划设计研究院编制《乐从沙良河控制性详细规划》。然而，由于村集体与发展商均无法满足各自的利益诉求，钢管市场改造项目进展缓慢。　　政府介入：高端规划“一朝成行”　　6月25日，陈颖文站在沙良河边，兴奋地介绍着钢管市场的改造规划，“引沙良河的河水到原市场区域进行水体建设，打造既有水乡特色又具备欧陆风情的商务中心”。　　根据规划，东村钢管市场集体持有部分，改造用地面积为177.97亩，建设家居博物馆、欧式古堡酒店等，为佛山新城、乐从镇家居产业提供商务办公、会展营销等平台，形成具备国际水准的家具商贸体系，打造集居住、工作、娱乐等多种服务功能于一体的多样性区域。　　对位于佛山大道沿线家具产业带的钢管市场来说，这无疑是适应需求又差异定位的上好选择。　　今年4月，顺德区区长黄喜忠带队开展三旧改造调研，要求加快东村钢管市场改造项目推进。5月中旬，佛山新城、乐从镇城市重建局与村居班子、股份社及村民代表议定改造方案初稿。　　此后的1个多月里，东村大会、小会频繁召开。村居班子拿着初稿挨家入户征询意见，秉着公平、公开、公正的态度和原则，持着返利村民的想法，尽心做好政府与父老乡亲之间的沟通。6月，便有了近92%项目支持率。　　如此高的支持率，源于政府极大程度的让利。　　完成土地整理后，在符合城市规划和产业规划前提下，佛山新城与村集体将共同招商，以不低于800万元每亩的价格进行土地出让。出让总收入的45%将交由东村股份社，作为一次性分红直接分配到村民手中，剩余部分将在区域内“封闭运行”，用于钢管市场改造