建设幸福江阴行动纲要(2008—2010).docVIP

建设幸福江阴行动纲要（2008－2010年） 为深入贯彻党的十七大和省委十一届三次全会精神，全面落实市第十一次党代会提出的“和谐创新实现可持续发展，凝心聚力建设幸福江阴”的奋斗目标，在巩固提升全面小康建设的基础上，建设幸福江阴，争当全省“两个率先”先行军的排头兵，率先基本实现现代化，再创江阴发展新辉煌，特制订本纲要。 　　 一、发展背景和重要意义 　　 进入新世纪以来，全市人民以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在富民强市和“两个率先”征程上团结拼搏，开拓奋斗，实现了经济社会发展的重大历史性跨越。2005年，我市在全省率先建成全面小康社会，以此为起点，江阴进入了建设高水平全面小康社会，向率先基本实现现代化目标奋进的重要历史阶段。这一时期，经济国际化更加深入。随着入世过渡期的结束，我国将进入全方位开放的新阶段，生产要素流动和产业转移加快，我们必将获得更为广阔的发展空间。同时，国际市场国内化，国内竞争国际化，经济发展将进一步受到国际市场波动等许多不确定因素的影响。科技创新更加重要。新技术革命突飞猛进，科技进步日新月异，科技创新在增强城市核心竞争力、解决资源环境等制约因素上的作用越来越明显，科技创新已成为经济社会发展的主导力量。区域竞争更加激烈。区域竞争百舸争流，不进则退。随着区域竞争内涵的不断拓展，更加需要我们先人一步抢抓机遇，高人一筹增创优势。富民责任更加重大。人民群众的物质文化需求日益旺盛，盼富、思富、共同富已成为群众的最大愿望，让最广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来已成为江阴最大的实际。 　　 到2005年末，我市基本完成了“第一个率先”的任务，“十一五”期间，我市将向实现“第二个率先”迈进。建设幸福江阴就是江阴市委、市政府在这重要历史发展阶段，认真思考经济发展为什么、区域领先争什么、全面小康后干什么，并结合江阴实际，提出的以人为本、实现经济发展、社会和谐、人民幸福的发展模式和发展路径。幸福江阴强调的是经济社会发展目标与人的发展目标的统一，使江阴的发展由追求单向的经济发展指标，转向关注包括幸福指数在内的人文社会环境指标，这既是人民群众对幸福江阴主观感受的直接反映，又是幸福江阴的本质内涵和具体标准，是主观感受和客观存在的有机结合，是整体利益与个体价值的辩证统一，是人民群众期望值与地方党委政府工作目标导向的根本一致。幸福江阴是落实科学发展观、构建和谐社会的新实践，是执政、发展、民生和谐统一的新追求，是巩固提升全面小康建设成果的新举措，是学习华西经验、放大样板效应的新路径。 　　二、指导思想和总体目标 　　　我市建设幸福江阴的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先基本实现现代化、建设幸福江阴的总目标，依靠科技创新和体制创新，促进产业转型升级、城市功能升级、社会结构升级，在更高起点上继续实施科教兴市、经济国际化、城乡统筹、沿江开发、可持续发展五大战略，全面推进三个文明建设，确保江阴新一轮发展在全省、全国的领先地位。 　　 围绕建设幸福江阴，“十一五”期间的主要奋斗目标是：巩固提升全面小康社会建设成果，加快建设具有持久竞争力的现代化滨江城市、充满活力的学习创新型城市、适宜投资创业的工商城市、适宜人居的山水文化城市，打造经济国际化的先导区、高新技术产业的集聚区、现代化新农村的样板区、可持续发展的示范区，在全省率先基本实现现代化。到2010年，全市人均地区生产总值在2005年的基础上翻一番，预算内财政收入占地区生产总值的比重达到18%，高新技术产业增加值占全市规模工业增加值的比重达到45%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%以上。 　　 建设幸福江阴，要求我们在关注物质财富增长的同时，更加注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，更加注重人民群众幸福指数的不断增长。就是要以民生为本，力求个个都有好工作；以民富为纲，力求家家都有好收入；以民享为先，力求处处都有好环境；以民安为基，力求天天都有好心情；以民强为重，力求人人都有好身体，让江阴人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心。 　　 三、主要任务和工作目标 　　 率先基本实现现代化、建设幸福江阴，必须突出重点，狠抓关键，全力推进，攻坚突破。本行动纲要提出了三年的工作任务，突出明确了2008年的目标要求，要努力完成以下主要任务： 　　第一部分 　　坚持又好又快，全力推进经济转型提升 　　工作目标：转变发展理念，创新发展模式，大力提升自主创新能力，加快优化调整产业结构，切实转变经济发展方式，到2010年，努力形成先进制造业基地化，现代服务业高端化，高新技术产业特色化，现代高效农业规模化发展的经济格局。着眼于增强发展后劲和综合竞争力，进一步提升企业素质。 　　　1、增强科技创新能力，建设创