做好互联网+行动顶层设计,扎实推进行动计划实施（上）.docVIP

杭州精英在线系列课件 做好互联网+行动顶层设计，扎实推进行动计划实施（上）宁家骏国家信息化专家咨询委员会委员同志们，朋友们大家好！我今天就“互联网+”行动跟大家做一个交流。我的题目是做好互联网+行动顶层设计，扎实推进行动计划实施。我今天跟大家讨论的要点有三个层次：第一、怎么样来认识“互联网+”的意义，从战略上怎么样做出考量。第二、推进“互联网+”行动目标是什么？主要内容是什么？第三、我们在仅仅“互联网+”行动设计的时候，怎么样从顶层设计开始，通过顶层设计来界定我们“互联网+”行动的落实。所以今天跟大家汇报是这样的三个部分内容。一、“互联网+”行动计划提出的背景第一个解决我们还是要深刻的理解当前为什么党中央国务院要推出“互联网+”行动，也就是说这个背景是什么。大家都知道，当前世界有三大趋势，一个是经济全球化；第二个是全球信息化；第三是全球城市化。这三化应该说席卷了全球。正是在这样一个背景下，经过几十年的发展，我们对互联网的认识发生了重大的变迁。当九十年代的时候，互联网刚出现的时候，人们只是利用互联网做一种通讯的工具、交流的工具，比如说发发电子邮件。之后，大家认识到互联网还成为一个重要的媒体，在互联网上可以进行各种的交流和宣传，包括进行市场的营销。第三人们又认识到互联网成为一个支撑我们经济社会发展一个重要的基础设施，通过互联网推动了电子商务的发展。今天我们再来看待互联网，它就不仅仅是工具、媒体和基础设施，而是一个更高层次的东西，首先是它带来了一个新颖的经济部位就是互联网经济。同时它还把我们人类的社会构造了一个新的形式，就是互联网社会。现在网上有一个段子，就说“邮政不努力，顺丰就替你努力。说银行不努力，支付宝就替你努力。传统的电信不努力，微信就替你努力。说出租行业不努力，那滴滴快滴，现在还有什么专车就替它努力。”这个深刻地反应了当前在互联网的带动下，我们现在社会经济生活的方方面面都在发生巨大的变化。所以第一点我们说“互联网+”作为一种国家战略的提出，是适应了当前我们经济社会发展的总体要求，也表明了互联网在当前社会经济发展中的特殊的地位。特别是针对我们国家在当前经济社会发展中的问题，党中央国务院及时果断的提出了要树立一个“互联网+”的战略。（一）经济社会发展的总体要求之所以提出“互联网+”战略，是因为当前我们经济社会发展的总体要求相适应，因为按照今年总理的政府工作报告，明确提出“要主动适应和引领经济发展的新常态，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展的质量和效益，把转方式、调结构放到更加重要的位置。”正是在这样一个背景下，我们说提出“互联网+”战略，对于贯彻落实党中央国务院关于当前保持经济稳定的增长，同时加大产业结构的调整，转型发展具有重要的意义。我们还必须看到，在全球新一轮的技术革命和产业变革中，互联网与各个领域的融合发展具有广阔的前景和无限的潜力，已经成为不可阻挡的时代潮流。第三点我们要看到今年来我们国家在互联网技术、产业和应用以及跨界融合等等方面，都取得了积极的进展，我们已经具备的加大推进“互联网+”发展的坚实的基础。大家都知道，我们现在是全世界互联网人口的第一大国，我们的互联网企业在世界的互联网企业中也占据了非常重要的位置，所以在这样一个背景下我们看到积极发挥互联网的优势，特别是在我们国家已经形成的比较优势，把握机遇来增强信心，推进“互联网+”，有助于我们加快创新、激发创新的活力，培育新兴的业态和创新公共服务的模式，对于打造“两创”，就是我们常说的大众创业、万众创新，增加公共产品和公共服务的双引擎，都具有重要的意义。（二）我国社会经济发展面临紧迫问题在这里我们必须看到，我们国家在经济社会发展中，一方面我们经济经过了几十年的高速发展，取得了很大的成绩，但是如何适应新的技术所带来的新的形势、新的外部环境，如何来加快推动“互联网+”的这种应用，实际上我们还存在着很多的差距，特别是我们一些企业运用互联网的意识和能力不足，互联网企业对传统产业的理解又不够深入，新的业态的发展也面临着体制和机制的障碍，这些问题都需要加以解决。我们国家在经济社会发展中，最基本的问题就是如何保持我们的经济平稳的、健康的、可持续的发展。面对着互联网带来的技术革命和它所需要的我们的制度的创新，这种紧密的关联问题，也需要我们在当前认真的研究加以解决。大家都知道，2015年是我们全面深化改革的关键之年，今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划纲要的编制之年，这样一个不寻常的年份，对于我们中国的改革发展产生了巨大的影响，必须看到。大家知道，从去年以来，我们面临的形势还是比较错综复杂，既有有利的一面，也有不利的一面，本身世界经济的复苏仍然存在