分析专栏中国的核电体制和技术问题同等重要.docVIP

安邦集团研究总部总第2999期2007年8月21安邦集团研究总部总第2999期2007年8月21日星期二 HYPERLINK http://www.anbound.c HYPERLINK ECONOMIC DAILYE-mail：aic@订购热线：010-96096712010务热线：010 （北京）021 （上海）0755 （深圳）028 （成都）分析专栏：中国的核电体制与技术问题同等重要 TOC \o 1-3 \u 大规模调查开始为新一轮收入分配改革铺路 PAGEREF _Toc175513101 \h 3官方机构将房价问题上升到国家经济安全高度 PAGEREF _Toc175513102 \h 3东北地区振兴规划难以振兴东北 PAGEREF _Toc175513103 \h 3中国参与国际矿产资源竞争还需战略设计 PAGEREF _Toc175513104 \h 4干不好“两限房”，地方政府应该下课 PAGEREF _Toc175513105 \h 4中国仅靠体制内的政府审计不是长久之计 PAGEREF _Toc175513106 \h 4数据显示减排形势目前依然严峻 PAGEREF _Toc175513107 \h 5台风“圣帕”横扫三省造成24亿元损失 PAGEREF _Toc175513108 \h 5央企在七大行业中占据大半河山 PAGEREF _Toc175513109 \h 5“中国制造”的声誉仍在不断遭受打击 PAGEREF _Toc175513110 \h 6莱斯特·瑟罗对中国经济的分析极为荒唐 PAGEREF _Toc175513111 \h 6印度与蒙古拉近距离值得中国高度关注 PAGEREF _Toc175513112 \h 6业内称红筹回归受阻无碍3G及电信重组政策 PAGEREF _Toc175513113 \h 7企业大搬家显示长三角经济一体化进程加快 PAGEREF _Toc175513114 \h 7明年铁矿石涨价的冲击将大大超过今年 PAGEREF _Toc175513115 \h 7外资对中国汽车制造基地的重新定位已经开始 PAGEREF _Toc175513116 \h 8电信界高管频繁调任可能暗示行业重组将启动 PAGEREF _Toc175513117 \h 8宝钢降价给国内钢铁业蒙上一缕阴影 PAGEREF _Toc175513118 \h 8业内人士称控制房贷等于掐住房地产市场咽喉 PAGEREF _Toc175513119 \h 9每日经济P PAGE 9〖分析专栏〗【中国的核电体制与技术问题同等重要】中国的核电建设开始提速。8月18日，位于渤海辽东湾东海岸的辽宁红沿河4×100万千瓦核电站正式开工建设；8月16日，江苏连云港田湾核电站2号机组投入商业运行；山东海阳核电站近期也通过国家立项。目前，国内对核电站的注意力集中在技术引进上。中国的策略很清楚，在核电站建设上真正实现“以市场换技术”，最后形成自己的技术能力和装备制造能力。为此，外资在进入中国核电大发展的市场竞争中，技术转让比例是一个重要指标。为加强技术引进的控制与管理，中国还罕有地由国务院直接出资60%与其他四家国企成立国家核电技术有限公司。国家核电技术公司代表国家对外签约，受让第三代先进核电技术，实施相关工程设计和项目管理，通过消化吸收再创新形成中国核电技术品牌的主体，也是实现第三代核电技术引进、工程建设和自主化发展的主要载体和研发平台。实际上，中国政府通过这种方式来“垄断”了核电技术的引进。与技术引进环节的集中化趋势不同，国内在核电项目建设上，正在追求打破寡头垄断。在山东海阳项目之前，中国的核电项目全部由中核集团和中广核集团控股。而在海阳项目中，中电投公司第一次成为核电项目的控股股东，意味着中核集团和中广核集团掌控中国核电项目的“双寡头”格局逐渐被打破。作为有战略意义的项目领域，核电管理到底采取什么样的体制？目前除了国有控制之外，中国核电管理的体制并不清晰。中国发展核电涉及到技术引进、核电设备制造、核电站建设、核电站运营、核电安全监督，这一系列的问题都涉及到核电体制的安排。从国际上看，各国的体制安排很不相同。在强调市场化的美国，有上百个核电机组，多种技术并存，核电厂建设由不同公司承担，建完后由多家私营电力公司运营。美国的问题是，许多技术上的、运营管理上的经验，也就无法共享，形不成规模，建设和运营的成本自然增高。日本的核电建设是由不同企业参与竞争，政府干预的方式。采取压水堆与沸水堆两种技术交替发展的路线是日本的最大特色。日本每次在建造下一个核电站时，政府必定要借用上一个核